23 августа 1919 года генерал Шиллинг издал распоряжение об обязательном предварительном его разрешении на проведение заседаний общественных организаций. В Крыму был введен паспортный режим и учет населения.
И уже в сентябре 1919 года усиливается процедура получения разрешений, что подтверждается тем, что разрешения на выезд Таврическим губернатором не выдаются, так как по распоряжению Главнокомандующего Вооруженными Силами юга России выдача таких пропусков возложена в Крыму исключительно на особые паспортные пропускные пункты, образованные в Севастополе и Керчи.133 Среди прошений на получение свидетельств на выезд мы выделили те, которые относятся лишь к исследуемому периоду — июль-сентябрь 1919 года — и, возможно, к выезду еврейского населения по сионистским каналам.
Для получения разрешения на выезд после подачи прошения на имя губернатора, проситель проходил проверку на благонадежность, что подтверждалось донесениями жандармского управления и уголовно-розыскного департамента.
Невозможно в данный момент установить общее количество и численность групп "а-Халуц", отправленных в Эрец Исраэль при Трумпельдоре из Крыма (или через Крым). Удалось установить лишь три десятка имен, вероятно, ставших в те месяцы клиентами "Крымской подземной железной дороги". Понимая состояние архивов времен Гражданской войны, мы можем спокойно множить количество клиентов в разы. Под видом вынужденных беженцев отправляли, прежде всего, видных деятелей сионистских организаций и членов их семей. И не всех подряд, а тех, чьи знания и опыт могли быть востребованы в Эрец Исраэль незамедлительно.
12 июля 1919 года выезд за границу был разрешен кандидату физико-математических наук Мееру-Герцу Ароновичу Зальцману, его жене Кларе и сыну Эммануилу.134
Приводимое ниже прошение, вероятно, относится к человеку, который выехал позднее в числе халуцим. 15 июля к Таврическому губернатору обратился "беженец г. Яффы" Самуил Моисеевич Файнерман, проживавший в Симферополе по адресу: Екатерининская улица, дом 5. В своем прошении он пишет, что "находясь без средств в чужом городе и не имея больше материальной возможности оставаться здесь, честь имею покорнейше просить Ваше Превосходительство выдать мне разрешение для выезда из России к моему постоянному местожительству в Турции, где и осталась моя фамилия, семья".135
В приложении к прошению С.М.Файнерман предоставил свидетельство симферопольской городской государственной стражи, свидетельство турецкой полиции и удостоверение сионистской организации Таврии. Указанные документы, находившиеся в приложении к прошению, были возвращены вместе с выдачей разрешения на выезд, и увидеть свидетельство сионистской организации, к сожалению, мы не можем.
24 июля оставлено без удовлетворения прошение на выезд через Константинополь в Лондон Иосифа Исааковича Кошицкого, сотрудника Акционерного общества "Юровэта".136
В этот же день было выдано разрешение на выезд беженцам из города Шавли Ковенской губернии Арону Вульфовичу Клоцу и его жене Фейге.137
Помимо частных лиц отмечается выезд предпринимателей для закупки продовольственных и промышленных товаров. Так, 7 августа заведующий автомобильной частью Главного Командования Вооруженных сил юга России (ГКВСЮР) поручик Степанов просит Таврического губернатора выдать удостоверение на выезд в Константинополь Липману Берковичу Гольдбергу, Геселю Берковичу Ульфскому и Ефиму Берковичу Майданскому. Указанные лица "командируются за покупкой автоимущества, покрышек и камер, крайняя нужна в каковых ставит Автомобильную часть Добровольческой Армии в очень затруднительное положение".138 Ниже есть пометка: "Три удостоверения вручены".
Примечательно, что у всех трех покупателей автоимущества одно отчество, а фамилии разные. Или это случайное совпадение, или свидетельство поддельности документов и конспирации. Сочетания имен и фамилий выглядят несколько искусственно. Интересно заметить, что ранее, в июле 1919 года, некий поручик Степанов по такой же причине просил выдать пропуска на выезд за границу еще четырем людям.
8 августа Таврическим губернатором было удовлетворено прошение Абграма Абграмовича Исаака (так в тексте), бывшего жителя Мелитополя, живущего в Симферополе в бывшем доме Анджело, о выезде за границу. Он выезжал как член союза мукомолов для закупки оборудования на мельницы, о чем в приложении представил удостоверение данного союза.139