Эти исключительно важные вопросы о социалистическом государстве потребовали серьезного к себе внимания, так как они, далеко выходя из рамок теоретического интереса, приобретали крупнейшее практическое значение.
В своем выступлении на XVIII съезде партии товарищ Сталин дал развернутое учение о социалистическом государстве и тем самым развил марксистско-ленинскую теорию в этой важной, решающей области научного коммунизма.
Великая заслуга Сталина в том, что он продолжил и завершил начатую Лениным, но вследствие преждевременной смерти нашего великого учителя не оконченную им, работу по теории государства. Развив далее это учение Ленина, Сталин открыл новую страницу в теории государства, и социалистического государства в особенности.
Товарищ Сталин, говоря о функциях, которые были у рабовладельческого, феодального и капиталистического государств, показал, что «две основные функции характеризуют деятельность государства: внутренняя (главная) — держать эксплоатируемое большинство в узде и внешняя (не главная) — расширять территорию своего, господствующего класса за счет территории других государств, или защищать территорию своего государства от нападений со стороны других государств» («Вопросы ленинизма», стр. 604).
Сталин учит, что Советское государство, несмотря на то, что оно создано в России вместо разрушенной государственной машины буржуазии, сохранило некоторые функции старого государства, измененные применительно к потребностям пролетарского государства. Известно, вместе с тем, что потребности пролетарского государства, в свою очередь, определяются его природой, т. е. теми его качествами, свойствами, особенностями, принципами, которые присущи пролетарскому государству.
Сталин учит, что формы и первоначальные функции Советского государства не могут остаться неизменными.
«На самом деле формы нашего государства меняются и будут меняться в зависимости от развития нашей страны и изменения внешней обстановки» (там же, стр. 604—605).
Сталин приводит при этом указание Ленина о том, что в течение «целого исторического периода, отделяющего капитализм от „общества без классов**, от коммунизма», неизбежно обилие и разнообразие политических форм, но «сущность будет при этом неизбежно одна: диктатура пролетариата» (Соч., т. XXI, стр. 393).
Сталин учит, что наше социалистическое государство со времени Октябрьской революции прошло в своем развитии две главные фазы. Учение Сталина о двух фазах развития социалистического государства имеет особенно важное значение. Оно содержит объяснение того, какие именно функции и в силу каких именно исторических условий и причин осуществляло в первую и во вторую фазы Советское государство. Это учение о фазах важно и потому, что оно раскрывает закономерность дальнейшего развития и укрепления социалистического государства, как и неизбежность новых изменений его функций.
«Первая фаза — это период от Октябрьской революции до ликвидации эксплоататорских классов. Основная задача этого периода состояла в подавлении сопротивления свергнутых классов, в организации обороны страны от нападения интервентов...» («Вопросы ленинизма», стр. 605).
Сталин учит, что во вторую фазу развития Советского государства «отмерла функция военного подавления внутри страны, ибо эксплоата-ция уничтожена, эксплоататоров нет больше и подавлять некого» (там же, стр. 606).
Но вместо этой функции появилась функция охраны социалистической собственности от воров и расхитителей народного добра, сохранилась полностью функция военной защиты страны от нападения извне, что означает сохранение Советской Армии, Военно-Морского Флота, карательных органов, разведки, необходимых «для вылавливания и наказания шпионов, убийц, вредителей, засылаемых в нашу страну иностранной разведкой.
Сохранилась и получила полное развитие функция хозяйственноорганизаторской и культурно-воспитательной работы государственных органов» (там же).
Сталин особенно подчеркивает в своем учении о социалистическом государстве, что острие нашей армии, карательных органов и разведки теперь обращено не внутрь страны, а вне ее, против внешних врагов.
Таково социалистическое государство, таковы его функции во второй фазе его развития.
Говоря о такой важной проблеме, как проблема отмирания государства, Сталин показал, что формула Энгельса в «Анти-Дюринге»: «„Государство (на известной стадии своего развития.— А. В.) не «отменяется», оно отмирает*4 (Ф. Энгельс, «Анти-Дюринг», 1933 г., издание Парт-издата, стр. 202)» — правильна, но при одном из двух условий. Установление этих условий означало новый, громадный шаг вперед в теории социалистического государства.