Развивая ленинское учение, Сталин создал развернутую теорию социалистического планирования. Он показал, что социалистическое планирование при наличии общественной собственности на средства производства является объективной необходимостью, что развитие производства у нас подчинено не принципу конкуренции и обеспечения капиталистической прибыли, а принципу планового руководства.
Партия и Советское государство, осуществляя плановое руководство народным хозяйством, преследуют три основные задачи: 1) обеспечение экономической самостоятельности СССР, его независимости от капиталистического окружения, 2) закрепление безраздельного господства социалистической системы хозяйства и 3) обеспечение пропорциональности в развитии нашей экономики* недопущение диспропорций путем обеспечения резервов средств производства и рабочей силы.
Товарищ Сталин дал глубокий анализ существа социалистического планирования как решающей силы развития социалистической экономики в отличие от капитализма, развивающегося стихийно через кризисы. Социалистические планы не являются планами-прогнозами, они носят директивный характер. В социалистических планах развития народного хозяйства заложена громадная направляющая, организующая и мобилизующая сила.
Социалистическое планирование организует труд миллионов людей, вооружает их ясностью перспективы, увлекает их этой перспективой, возбуждает творческую инициативу масс, трудовой героизм.
«Было бы глупо думать,— говорит товарищ Сталин,— что производственный план сводится к перечню цифр и заданий. На самом деле производственный план есть живая и практическая деятельность миллионов людей. Реальность нашего производственного плана — это миллионы трудящихся, творящие новую жизнь» («Вопросы ленинизма», стр. 349).
Планы должны быть рассчитаны не на среднеарифметические нормы, достигнутые в производстве, а на среднепрогрессивные нормы, достигнутые передовыми предприятиями. Советское государство устанавливает необходимые для выполнения хозяйственно-политических задач пропорции в распределении труда и средств производства между отраслями народного хозяйства и между отдельными предприятиями.
Составление плана есть только начало планирования. В ходе выполнения плана, благодаря развертыванию творческой инициативы масс, открываются новые резервы, используемые для перевыполнения производственных заданий. Партия и Советское государство всячески поощряют творческую инициативу масс в борьбе за перевыполнение планов.
«Могут сказать,— заявил товарищ Сталин на XVI съезде ВКП(б),— что, меняя так основательно намётки пятилетнего плана, ЦК нарушает принцип планирования и роняет авторитет планирующих органов. Но так могут говорить только безнадёжные бюрократы. Для нас, для большевиков, пятилетний план не представляет нечто законченное и раз навсегда данное... Никакой пятнлетний план не может учесть всех тех возможностей, которые таятся в недрах нашего строя и которые открываются лишь в ходе работы, в ходе осуществления плана на фабрике, на заводе, в колхозе, в совхозе, в районе и т. д.» (Соч., т. 12, стр. 346—347).
Товарищ Сталин является инициатором и вдохновителем перспективного планирования. Недаром знаменитые пятилетние планы социалистического строительства в СССР вошли в историю под названием сталинских. В своем докладе на XVIII съезде ВКП(б) и в историческом выступлении перед избирателями Сталинского избирательного округа г. Москвы 9 февраля 1946 года товарищ Сталин наметил контуры генерального плана развития нашего хозяйства по пути к коммунизму. Имя товарища Сталина неразрывно связано с планом преобразования природы, с генеральным планом реконструкции Москвы и другими грандиозными плановыми мероприятиями периода постепенного перехода к коммунизму.
На стадии перехода к коммунизму перспективное планирование приобретает все возрастающее значение. Организующая и мобилизующая сила' сталинских пятилеток с необычайной яркостью проявилась как в годы мирного строительства, так и в годы войны в громадных успехах и достижениях советской экономики, в бурном росте производительных сил СССР.
☆
Советское государство, осуществляя плановое руководство народным хозяйством, использует экономические законы, движущие силы и стимулы развития производительных сил и социалистических производственных отношений.