В эти предвоенные годы значительно укрепились позиции Коммунистической партии Индии, которая вела трудную борьбу в условиях подполья и жестоких репрессий. Большую роль в пропаганде идей научного социализма и политики партии играла партийная печать. Это были нелегально издававшиеся листовки и брошюры, а также легальные издания, в особенности еженедельник «Нэшнл фронт», выходивший в 1938–1939 гг. Партия неуклонно расширяла свое влияние в профсоюзах и крестьянских организациях, в которых она успешно сотрудничала с революционными демократами. Пример тому — сотрудничество коммунистов с Индулалом Ягником и С. С. Сарасвати. Тогда же сложилось ядро руководителей коммунистического движения во главе с Адхикари, Гхате, Мираджкаром, Данге, Музаффор Ахмадом и др. Коммунистическое движение в Индии закалялось в идейной борьбе с гандизмом, правосоциалистическими теориями конгресс-социалистов, мелкобуржуазно-сектантскими взглядами М. Н. Роя.
Такое развитие событий серьезно встревожило руководство Национального конгресса. В некоторых местах (например, в Бихаре) конгрессисты попытались расколоть крестьянские организации, в других (в частности, в Соединенных провинциях) — создавать параллельные кисан сабха. В январе 1938 г. Рабочий комитет Конгресса одобрил инициативу бихарской организации партии о запрещении конгрессистам работать в кисан сабха, однако под давлением общественности февральский съезд Конгресса отменил это решение.
Все попытки коммунистов и революционных демократов превратить Конгресс в орган единого фронта натолкнулись на упорное сопротивление его руководства, стремившегося к созданию монополии организации в национально-освободительном движении[28].
Усиление левых сил вне Конгресса, рост уровня организованного рабочего и крестьянского движения, с одной стороны, участие конгрессистов — через правительства и легислатуры — в деятельности колониальной администрации — с другой, ускорили процесс политического размежевания внутри Конгресса.
С ростом освободительного движения вширь и вглубь Конгресс все больше становился объединением не только различных по своей социально-классовой природе общественно-политических сил, но и блоком организаций, представляющих различные местные интересы. Местные и региональные тенденции во внутрипартийной политике Конгресса стали усиливаться к концу 30-х годов в связи с ростом национальных движений, отражавших процесс формирования национальных общностей в Индии. Наивысшего уровня эти движения достигли в национальных областях Андхра и Карнатак, где действовали буржуазно-национальные организации «Великий союз народа андхра» и «Лига воссоединения Карнатака»[29]. Борьба за национальное самоопределение стала развертываться в некоторых княжествах Ориссы и в Кашмире.
К концу 30-х годов почти все 600 индийских княжеств были втянуты в общедемократическое движение под руководством Национального конгресса. В начале 1938 г. уже в 60 княжествах имелись свои политические организации — «Праджа мандал», «Праджа паришад» (народные союзы).
В 1937–1938 гг. в некоторых княжествах, например в Майсуре, Траванкуре, Раджкоте (Гуджарат) и ряде других, местные буржуазно-национальные организации провели харталы, направленные на ограничение автократической власти князей. В большинстве княжеств борьба велась под руководством буржуазно-помещичьих элементов, стремившихся к участию в решении дел по управлению княжествами. Но в Кашмире и Траванкуре движение приняло антифеодальный характер, а в небольших княжествах Гангпур (Орисса) и Рамдург (Бомбейская провинция) крестьянские выступления вылились в восстания.
Втягивание княжеств в общеиндийское национальное движение, несомненно, укрепляло и само движение, и Национальный конгресс. В то же время этот новый элемент не мог не осложнить внутреннее положение в Конгрессе.
Открытые столкновения между левыми и правыми в Конгрессе произошли на съезде в Харипуре (Бенгалия), где вопреки мнению Ганди сторонники С. Ч. Боса, избранного президентом Конгресса, разработали план активных действий за «пурна сварадж».
28
Правда, Неру поддерживал идею единого руководства, но на условиях полного идейного подчинения коммунистической партии конгрессу.
29
Карнатак в административном отношении был разделен между Бомбейской провинцией и княжествами Хайдарабад и Майсур.