Отмеченная выше непоследовательность экономического курса правительств национальной буржуазии чрезвычайно осложняла процесс модернизации страны. Все же в 50‑е гг, был построен ряд крупных предприятий госсектора: 2 автосборочных завода, бумажные фабрики, стекольный и металлообрабатывающий заводы, предприятия по сборке сельхозмашин, рыбоконсервные, спичечные. С помощью США был сооружен крупный государственный цементный завод в Гресике (мощностью около 375 тыс. т в год), а также завод авторезины (при содействии Чехословакии). С помощью Франции сооружался крупный гидроэнергокомплекс в Джагилухуре, обещавший не только существенный прирост энергетических мощностей бурно растущим Джакарте и Бандунгу, но и устойчивое орошение значительного ареала Западной Явы. За 10 лет (с 1951 г.) производство тканей увеличилось втрое — до 440 млн м. Были созданы три национальные нефтедобывающие компании, производившие в 1960 г. 2,3 млн т сырой нефти (11,3% от общей нефтедобычи Индонезии). Остальные 88,7% добывали иностранные, главным образом американские, компании. Это опять таки подчеркивало полуколониальный характер экономики РИ. В целом иностранные капиталовложения в 10,5 раза превышали инвестиции индонезийского капитала, составляя 2,1 млрд долл. (1952 г.). При этом доля США, сосредоточенная в области нефтедобычи и каучуковых плантаций, бурно росла (210 млн в 1952 г. и уже 350 млн в начале 60‑х гг.). Хотя курс на индонезиацию и повышение роли госсектора с большей или меньшей последовательностью проводился некоторыми правительствами эпохи «либеральной демократии», решительный натиск на позиции иностранного капитала развернулся в период перехода к «направляемой демократии». В сентябре 1958 г. был принят закон об иностранных инвестициях. Он запрещал в стратегически важных отраслях экономики, таких как железнодорожный и авиационный транспорт, морское судоходство, электроэнергетика и связь, водоснабжение и ирригация, производство вооружения и боеприпасов, наконец, в отраслях, освоенных национальным капиталом. Кабинетом Джуанды было объявлено, что правительство будет предпочитать займы иностранным инвестициям.
Качественным сдвигом в плане вытеснения. иностранного капитала была уже упоминавшаяся национализация голландских предприятий (декабрь 1958 г.), а затем и доли Голландии в смешанных предприятиях (август 1960 г.). В том же 1960 г, правительство ликвидировало валютную автономию иностранных нефтяных компаний и потребовало пересмотра раздела прибылей с РИ: от паритетного к соотношению 60% : 40% в пользу Индонезии. В апреле 1959 г. была установлена государственная монополия на ввоз хлопка, пряжи, текстиля, джута, цемента, газетной бумаги, муки. На импорт риса и химудобрений она была установлена еще ранее. Экспорт всего минерального сырья, кроме нефти, также был монополизирован государством.
Таким образом, преобладающими чертами государственного регулирования экономики были этатизм (политика государственного капитализма) и курс на импортзамещение. Второй по значимости задачей стала помощь и содействие национальному частнопредпринимательскому сектору (преимущественное выделение импортных лицензий на валюту, поддержка группы «Бентенг»). С марта 1962 г. правительство разрешило частным национальным экспортерам удерживать 15% валютной выручки и облегчило процедуру вывоза товаров. Широко распространилась практика предоставления выгодных государственных подрядов частному индонезийскому капиталу. В результате комплекса всех этих мер вся внутренняя и внешняя торговля страны (за исключением операций с нефтью и нефтепродуктами) впервые оказалась в руках индонезийских государственных и частных компаний. Существенно усилились государственные позиции и в производственном секторе. 70% всех плантаций оказалось в руках государства.
Однако не следует обольщаться этими успехами политики этатизма, особенно национализацией голландских предприятий. С конца 1957 г., как уже говорилось, резко усилился процесс формирования паразитической бюрократической буржуазии (кабирства), преимущественно из военной среды. Это означало, что попадающие под контроль государства промышленные и плантационные предприятия функционировали в обстановке административной некомпетентности, бесхозяйственности, расхищения фондов. Соответственно состояния кабиров стремительно росли, а выручка госпредприятий резко падала. Всего за год ощутимо сократился и объем производства плантационных культур: каучука, сахарного тростника, копры и пальмового масла, что усугублялось еще и транспортными затруднениями. Соответственно быстро росла стоимость жизни. Ее индекс (100% в феврале 1958 г.) к концу 1959 г. достиг 177 пунктов, а к марту 1961 г. — уже 253, Вводимые на госпредприятиях надбавки к зарплате (индексация) далеко отставали от стремительно растущих цен.