Наполеон захотел на всякий случай прибавить к двум армиям третью, на Маасе. Третья армия должна была подойти с Рейна и состояла из нескольких полубригад, предназначавшихся изначально для отправки на Дунай. Наполеон мог обойтись без части затребованных ресурсов и потому предписал остановить в Страсбурге уже организованные полубригады и собрать в Маастрихте, под командованием Келлермана, соединение в 10 тысяч человек всех родов войск для фланкирования Бернадотта под Антверпеном. Оценив корпус Бернадотта в 30 тысяч человек, корпус Бессьера в 40 тысяч, а корпус Келлермана — в 10 тысяч, Наполеон предполагал получить во Фландрии армию в 80 тысяч человек. Удерживая англичан в лабиринте островов, болот и морских рукавов, он не терял надежды добавить к лихорадке какую-нибудь неожиданную комбинацию, которая заставит англичан дорого заплатить за экспедицию. Он вовсе не был встревожен нападением, которое, по сути, разоблачало одну из досадных сторон его политики, — он был от него в восторге, ибо предвидел вероятность блестящего реванша и появление еще одной армии, вдобавок к тем, которыми уже располагал.
Когда его инструкции дошли до Парижа, они исполнили гордости Фуше и смутили Кларка и Камбасереса. Но все принялись за дело, дабы наилучшим образом исполнить предписания императора. Фуше уже развернул широкомасштабную кампанию по набору в Национальную гвардию. Сначала он обратился с призывом к десяти департаментам, а после писем из Шёнбрунна — еще к двадцати и готовился охватить еще большее их количество. Набор в Национальную гвардию был объявлен в департаментах Шельда, Лис, (Нижний) Мёз, Жеммап, Арденны, Марна, Эны, Нор, Па-де-Кале, Сомма, Нижняя Сена, Об, Йонна, Луара, Эр-и-Луар и Эр. В действительности лишь очень немногие усердные граждане проявляли желание служить, ибо видели в созыве гвардии новую форму воинского призыва. Британская экспедиция не казалась большой угрозой, и в любом случае ее считали следствием политики, которая обнажила французские границы ради захвата границ иностранных. В бельгийских департаментах немногие откликались на призыв из-за дурного отношения к французам. Но в старых департаментах у северной границы и на побережье, в которых никогда не угасала ненависть к англичанам, набор происходил довольно активно. Фуше действовал решительно и без колебаний приказал выделить из бюджета министерства внутренних дел средства на обмундирование гвардейцев.
Кларк занимался более серьезными делами. По получении писем Наполеона он вызвал Бернадотта и приказал ему отправляться в Антверпен. К Шельде уже приближались несколько полубригад, собранная маршалом
Монсеем жандармерия обеспечила две тысячи всадников, артиллерия повернула с дорог Эльзаса на дороги Фландрии, и, хотя неразбериха еще была велика, средства обороны начинали постепенно сосредоточиваться в поначалу оголенных пунктах — Антверпене, Тет-де-Фландре, Сас-ван-Генте, Бресконсе и на острове Кадзанд.
К счастью, англичане плохо воспользовались протекшим временем. Все свои сухопутные и морские силы они в конце концов объединили в Восточной Шельде. Их флот рассредоточился по каналам, отделяющим остров Валхерен от островов Бевеланд, войска расположились на Валхерене вокруг Флиссингена и на Зёйд-Беве-ланде вокруг форта Бац. Дальнейшее продвижение они считали безопасным только после открытия прохода в Западную Шельду, что должно было свершиться в результате взятия Флиссингена. Первые дни августа они посвятили подкопами к Флиссингену, заняв этими работами свои лучшие войска.
Генерал Монне, получивший две тысячи человек из различных полков, в том числе два французских батальона из 48-го и 65-го, использовал их с толком и отстаивал участок куда лучше, чем в первые дни. К 10 августа, потеряв 1200—1500 человек, он оказался полностью зажат в крепости и только правым флангом сообщался с Рамескенсом, где пытался открыть дамбы в соответствии с настойчивыми приказами Наполеона. Но то ли прилив был недостаточно высок, то ли участок не принимал воду, на остров поступило мало воды, и англичане смогли остаться перед Флиссингеном, расположившись на насыпных дорогах, где начали устанавливать батареи для взятия города посредством сокрушительного его обстрела.