Наполеон сначала отправился в Пассау, где приказал возвести укрепления, с помощью которых намеревался превратить этот город в главную крепость Рейнского союза. Когда его известили, что ничего нового не случилось, он отправился в Мюнхен, где в семье принца
Евгения стал дожидаться депеш, которые должны были направить его в Париж или обратно в Вену. Наконец, когда курьер доставил известие о ратификации, Наполеон попрощался с союзниками, вновь возвеличенными благодаря его покровительству, и отбыл во Францию, где накопилось много важных дел, слишком долго не решавшихся или решавшихся урывками, когда он руководил ими с полей сражений.
Самым серьезным и прискорбным из числа таких неотложных дел было Римское дело. Настало время рассказать о его печальных перипетиях. Мы, конечно, помним, что когда Наполеон, расположенный уничтожить старый европейский порядок, захотел порвать с Испанским домом и с папой, он завладел папскими провинциями, которые присоединил к Итальянскому королевству в качестве департаментов, и приказал генералу Миолису оккупировать Рим. Предлогом для оккупации была необходимость связать армии севера и юга Италии через центр полуострова, а кроме того, потребность оградиться от враждебных происков, театром которых Рим постоянно становился. Положение с того дня начало ухудшаться и, наконец, стало нестерпимым. Папа перебрался из Ватикана в Квиринал и заперся в этом дворце, как в крепости. Пий VII, возмущенный, как понтифик, насилием против Церкви, и уязвленный, как государь, неблагодарностью Наполеона, которого он ездил короновать в Париж, не мог более сдерживать овладевших им чувств.
Увлеченный ожесточенной борьбой со старым европейским порядком, первым актом которой была Венсенская катастрофа, вторым — отрешение от власти испанских Бурбонов, а третьим, не менее прискорбным, — пленение Пия VII, Наполеон забыл о почтении к сану, возрасту и добродетелям понтифика, о благодарности и, главное, °б уважении к державе, которую сам восстановил и потому не мог ниспровергнуть, не впав в самую прискорбную непоследовательность.
Забыв, что в Венсенне он соперничал с цареубийца-Ми, а в Байонне сравнялся с теми, кто объявлял войну Европе ради установления всеобщей республики, в Кви-Ринале ослепленный страстью Наполеон уподобился тем, кто низложил Пия VI ради создания Римской республики, забыв, что и тех и других он наградил презрением и получил корону благодаря своему стремлению не походить на них. Вскоре Наполеон довершил эти неслыханные действия решением низложить Пия VII, лишив его скипетра, но оставив тиару. Если бы так поступили те, кто придумал гражданскую конституцию духовенства и создал Римскую республику, их действия были бы оправданы, ибо они действовали бы согласно своим воззрениям! Но чтобы подобным образом вел себя автор Конкордата! С его стороны это означало измену самому себе, прискорбную для почитателей его редкого гения, тревожную для тех, кто думал о будущем Франции, и даже необъяснимую, если не увидеть в ней урок, столько раз повторявшийся историей: и самый великий человек делается ребенком, если им завладевают страсти.
С этой комедией следует покончить, сказал Наполеон в одном из писем, и она, в самом деле, не могла более продолжаться. Итак, он принял решение упразднить светскую власть папы и, чтобы вынести приговор, дождался минуты, когда можно будет не считаться более с Австрией. После Регенсбургского и Эберсбергского сражений и вступления в Вену, 17 мая он выпустил в Шёнбрунне декрет об упразднении светской власти папы и объявил о присоединении земель Святого престола к Империи. Для управления этими землями он назначил консульство, состоящее из князей и горожан Рима, провозгласил отмену субституций, инквизиции, монастырей, церковных юрисдикций и применил, наконец, к Римскому государству все принципы 1789 года. Пию VII Наполеон оставил римские дворцы, цивильный лист на два миллиона и весь папский двор. Он заявил, что для исполнения духовной миссии папы не нуждаются во власти светской; что сама эта миссия страдала от их двойной роли понтификов и государей, что он не намерен ничего менять ни в Церкви, ни в догматах, ни в ритуалах, что оставляет Церковь независимой, богатой и почитаемой, но, как преемник Карла Великого, забирает у нее дар светского владычества, которым тот наделил Святой престол. Всё это звучало величественно