Выдвинутая первым директором «Шин Бет» Рувеном Шилоем концепция «периферийной зоны» нашла горячего приверженца в лице Амита. Укрепились тайные связи Израиля с Эфиопией, Турцией и Ираном. Израиль и Иран помогали мятежным курдским племенам бороться с центральной властью Ирака. В Йемене израильтяне помогали роялистам бороться с египтянами. В Южном Судане сбрасывали с парашютами продовольствие мятежным христианам. В Центральной Африке Израиль помогал Иди Амину свергнуть президента Милтона Оботе.
Совместно с «Шин Бет» «Моссад» установил связи с большим количеством иностранных спецслужб, став членом «Киловатта», секретного объединения представителей различных спецслужб, занимающихся борьбой с международным терроризмом. В этом объединении были представлены шпионские службы Италии, Бельгии, Западной Германии, Великобритании, Голландии, Швейцарии, Дании, Франции, Канады, Ирландии, Норвегии и, конечно, Израиля. «Моссад» также имел связи с некоторыми другими европейскими странами, в частности с Португалией, Испанией и Австрией.
В большинстве из этих стран «Моссад» имел свои зарубежные резидентуры. Обычно такая резидентура действует под прикрытием посольства, но резидент не информирует посла о своей деятельности и подчиняется непосредственно Тель-Авиву. В каждой резидентуре есть представители двух основных направлений деятельности «Моссада»: информационного и внешних связей. Работа каждого представителя «Моссада» за рубежом строго законспирирована, и работники одного направления не знают, чем занимаются их коллеги из другого. В их задачу входит поддержание контактов с представителями секретных служб страны пребывания, но они также руководят работой собственных разведывательных сетей, разумеется, не информируя об этом спецслужбу страны пребывания.
Амит сосредоточил деятельность своих квазидипломатических представителей на двух континентах: в Азии и Африке.
Новые государства в Африке, недавно получившие независимость, смотрели на Израиль широко открытыми глазами — они видели в нем пример для подражания. Соединенные Штаты и Советский Союз считались экспансионистскими сверхдержавами. Великобритания, Франция и другие европейские государства все еще вызывали неприязнь как колониалисты, но Израиль был молодой нацией, которая нашла путь для быстрого развития в современном мире.
Около дюжины африканских стран пригласили израильских советников по вопросам сельского хозяйства, промышленности, торговли и обороны. Сотни экспертов работали над различными проектами, а вслед за ними шли израильские разъездные политики. По всему континенту ездила министр иностранных дел Голда Меир, премьер- министр Леви Эшкол также был почетным гостем в ряде стран Африканского континента.
Число израильских советников нарастало лавинообразно, и в их числе, естественно, было немало агентов «Моссада». Правительства принимавших стран относились к последнему обстоятельству вполне благосклонно, и вскоре Израиль установил тесное сотрудничество в области разведки с Кенией, Заиром, Либерией и Ганой. В каждой из этих стран Израиль готовил кадры для спецслужб и оказывал помощь в их деятельности.
Ведущей фигурой «Моссада» в Африке был Дэвид (Дэйв) Кимче. Кимче происходил из восточноевропейской семьи, которая через Швейцарию и Англию в 1946 году приехала в Палестину. Но он сохранил свои британские привычки. Этот спокойный и воспитанный человек в очках в толстой роговой оправе, с умным приветливым лицом, обрамленным темными волосами, не был похож на израильтянина, так как безупречно говорил по-английски с акцентом, который мог убедить любого, что перед ним английский джентльмен.
Кимче пришел в «Моссад» в 1953 году после нескольких лет научной работы и быстро приобрел в разведсообществе репутацию проницательного аналитика и человека, склонного держать свои чувства при себе. Это был подлинно израильский эквивалент созданного Джоном Ле Карре образа английского шпиона Джорджа Смайли. Его главный интерес лежал в сфере отношений с неарабскими и неисламскими меньшинствами Ближнего Востока и особенно Африки.
Он работал по всему Африканскому континенту под различными прикрытиями, в том числе как израильский дипломат Дэвид Шарон. Кимче всегда был доброжелательным и надежным источником информации для иностранных журналистов и всегда снабжал их последними сплетнями об африканских режимах в самых неожиданных уголках этого континента.
Одним из таких мест был небольшой остров Занзибар в Восточной Африке. До 1964 года он управлялся султаном, двор которого состоял из потомков арабских работорговцев. Основное население было темнокожим. В тот год в Занзибаре произошла кровопролитная революция, и темнокожее большинство вырвало власть из рук арабского меньшинства. Султан был убит, а его сторонники бежали.
В Израиле никто не стал проливать слез по поводу свержения султана. Еще один опорный пункт арабов в Африке пал, и еще одно государство открылось для Израиля. Случилось так, что как раз во время переворота Кимче был в Занзибаре. Его присутствие заметно укрепило репутацию «Моссада» среди западных разведывательных и дипломатических служб — для него, похоже, не было ничего невозможного.
Амит также позаботился о том, чтобы влияние «Моссада» распространялось и в восточном направлении, открыв резидентуру в бывшей британской колонии — Сингапуре, который стал частью Малайзии и вскоре превратился в процветающий город-государство. Руководящая верхушка Сингапура, состоявшая из этнических китайцев, опасавшаяся соседней Малайзии, а также собственного малайского меньшинства, приветствовала помощь Израиля в военной области.
«Моссад» создал в Сингапуре постоянную военную миссию, которую возглавил полковник Биньямин (Фуад) Бен-Элизер, очень опытный офицер специальных войск, который впоследствии стал бригадным генералом. Бен-Элизер и его миссия оказывали сингапурцам советническую поддержку, помогали в подготовке кадров, снабжали их оружием. Маленький Сингапур с населением, не превышавшим 2 млн. человек, стал трамплином для распространения альтернативной дипломатии «Моссада» по всей Азии. Первым крупным успехом в этом направлении стала Индонезия с ее 180-миллионным населением, 90 процентов которого исповедовало ислам.
Президент Сукарно, который после второй мировой войны возглавил борьбу с Нидерландами за независимость своей страны, был одним из лидеров антизападного Движения неприсоединения и был твердым противником Израиля. Однако в 1965 году в результате государственного переворота он был отстранен от власти. Его преемник, генерал Сухарто, уничтожил около 300 тыс. коммунистов и стал президентом. Ради консолидации своей власти он был готов на все. Сокрушительное поражение, которое Израиль в ходе Шестидневной войны нанес превосходящим силам арабов, произвело на Сухарто большое впечатление, и он установил контакт с израильтянами. «Моссад» направил в Джакарту группу советников из Сингапура, где состоялась весьма продуктивная дискуссия о путях возможного сотрудничества двух стран.
Вскоре израильские советники, которые чаще всего выдавали себя за европейцев или американцев, стали обучать индонезийскую армию и спецслужбы. Особые надежды на израильтян возлагала индонезийская служба внутренней безопасности. В силу твердого антиколониального курса Индонезия не доверяла ЦРУ и другим западным спецслужбам, и для нее «Моссад» был идеальным партнером. Израильской разведке было разрешено иметь в Джакарте крупную резидентуру под «коммерческим прикрытием», как на профессиональном языке разведки называется маскировка разведчика под бизнесмена.
Президент Сухарто и его советники заявляли израильтянам, что как исламская страна Индонезия никогда не пойдет на установление с Израилем дипломатических отношений, но тайные связи стали очень тесными. Индонезийские военные и разведчики проходили подготовку в Израиле, и основной акцент в их подготовке делался на изучении тактики антипартизанских действий, подавления коммунистических вооруженных групп — израильтяне отточили эту тактику в охране собственных границ и борьбе с палестинскими террористами.