6. Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершено преступление, причем этот округ должен быть заранее установлен законом; обвиняемый имеет право требовать, чтобы ему сообщили о характере и мотивах обвинения и дали очную ставку с показывающими против него свидетелями; обвиняемый может требовать принудительного вызова своих свидетелей и пользоваться помощью адвоката для защиты.
7. По судебным делам, основанным на общем праве, с суммой иска, превышающей двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и факт, рассмотренный присяжными, не должен подвергаться пересмотру каким-либо судом Соединенных Штатов иначе, как на основе положений общего права.
8. Не должны требоваться непомерно большие залоги, взыскиваться чрезмерные штрафы, налагаться жестокие и необычные наказания.
9. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом.
10. Полномочия, не предоставляемые настоящей Конституцией Соединенным Штатам и не запрещенные ею штатам, остаются за штатами или за народом.
4
Молодая республика
1790–1849
За шестьдесят лет между инаугурацией Джорджа Вашингтона и появлением первых признаков гражданской войны, юная республика обрела свои опоры, научилась самостоятельно стоять и поглотила почти все, до чего смогла дотянуться. Она быстро росла как по площади, так и относительно населения.
В 1790 г. в Соединенных Штатах проживали 4 млн человек, причем 90 % из них — на побережье Атлантического океана протяженностью 80 км. Между реками Миссисипи и Огайо всего 4000 человек не были индейцами. В последующие шесть десятилетий население выросло более чем на 30 %, а к 1850 г. в США проживали 23 млн человек. Прирост населения осуществлялся не только за счет высокой рождаемости, но в большей степени за счет массовой иммиграции из Европы. Практически треть новых жителей прибыла из Ирландии еще до того, как картофельный голод в 1840-х гг. вызвал большую волну переселений, а в результате политической нестабильности в Старом Свете число немцев в Америке со временем даже превзошло количество ирландцев.
Более того, к 1850 г. Соединенные Штаты заняли всю территорию между двумя океанами. Как независимое государство, покрывали площадь в 2305 млн км2. В результате Луизианской покупки 1803 г. к ним добавилось еще 2145 млн км2, а победа над Мексикой в 1848 г. подарила Штатам еще 2380 млн км2. Небольшими кусочками по сравнению с этими приобретениями стали Флорида, присоединенная в 1819 г., и Техас с Орегоном в 1840-х гг.
Первая из двух крупных войн этого периода, война 1812 г., стала для США настоящим обрядом посвящения, в ходе которого они показали, что Британия их больше никогда не запугает. Хотя в результате ни одна сторона не получила ни клочка земли от другой, но Америка воспользовалась возможностью оттеснить еще дальше индейские племена северо-востока и испытала огромный подъем национального самосознания от победы, одержанной в последнюю минуту Эндрю Джексоном в Новом Орлеане. Больше всего здесь выиграл сам Джексон, в котором воплотились сила и уверенность в себе истинного первопроходца. Его быстрое продвижение к посту президента в конце концов прервало шаблон, согласно которому, за исключением четырех президентов в первые 36 лет республики, глава государства избирался из аристократических плантаторов Вирджинии.
Это было время уверенности в своих силах: американцы воспользовались преимуществами двадцатилетнего конфликта между Британией и Францией для распространения торговли по всему миру, и тот же дух предпринимательства подпитывал освоение новых территорий внутри страны. Дороги, каналы и впоследствии железные дороги связывают нацию воедино, способствуя строительству новых больших и маленьких городов вдоль них. Это был всего лишь небольшой шаг от осознания того, что Соединенные Штаты, возможно, имеют достаточный потенциал для распространения на всем континенте, к утверждению их особой, почти религиозной миссии, согласно которой они должны это сделать. Популяризованная ее горячими сторонниками среди журналистов, эта идея вскоре превратилась в уверенность в то, что вытеснение с территории страны коренного населения и испанских колонистов — это просто исполнение доктрины «предначертания судьбы» за пределами каких-либо моральных или этических вопросов.
Впрочем, экспансия скорее осуществлялась безземельными поселенцами, которых влекла дальше на запад доступность новых земель. Те плодородные земли на востоке, которые первоначально считались лучшими, стремительно истощались в результате нерационального использования, и благодаря федеральной земельной политике, поощрявшей широкомасштабные покупки, состоятельные плантаторы продавали свои земли и переезжали на запад. В местах с благоприятным климатом стали появляться хлопковые плантации с рабским трудом вместо независимых владений фермеров средней руки, о которых думал Джефферсон.
Тем временем, как только новая форма правления укоренилась, стали очевидны сильные и слабые стороны Конституции. Первой обнаружилась следующая брешь: хотя отцы-основатели не могли предвидеть развитие политических партий, они сами в первые десятилетия были расколоты теми же фундаментальными основаниями на два лагеря — федералистов и республиканцев (демократов-республиканцев). Вначале вице-президентом автоматически становился кандидат в президенты, получивший второе место по количеству голосов. Это привело к появлению партийных бюллетеней с именами кандидатов на посты президента и вице-президента, позволявших избежать проблем, которые могли возникнуть в случае принадлежности президента и его заместителя к разным партиям (как в 1796), и ситуации, когда два кандидата набирают равное число голосов (как в 1800). Следующим возник вопрос о том, может ли и должно ли федеральное правительство финансировать общественные сооружения, от которых выгоду получат только один или несколько штатов. Большинство конгрессменов дало отрицательный ответ, поэтому строительство канала Эри, например, главным образом финансировалось Нью-Йорком, а железные дороги прокладывались на средства частных дельцов.
Самый сложный вопрос, требовавший немедленного разрешения, тем не менее заключался в том, что же следует делать в случае несогласия штатов с федеральной политикой. Можно ли им в крайнем случае выйти из Соединенных Штатов? Как выяснилось, штаты Новой Англии и северо-запада тайно договаривались об отделении в 1804 и 1815 гг., а Северная Каролина грозила выходом из состава США во время нуллификационного кризиса 1832 г.
Рабовладение было самым большим источником споров и разногласий, и неуклонно становилось ясно, что союз существует так долго только из-за равного количества свободных и рабовладельческих штатов. Единственным приемлемым способом сохранения равновесия было введение правила одновременного приема одного свободного и одного рабовладельческого штата, если какой-либо новый штат подавал прошение о вступлении в США. Таким образом, каждый раз прием нового штата в США сопровождался бесконечными интригами и спорами. В 1820 г. был достигнут Миссурийский компромисс о принятии в США рабовладельческого штата Миссури одновременно со свободным штатом Мэн — честное решение в отличие от увиливания и битья в грудь, сопровождавших принятие Техаса. Мексиканская война же многими воспринималась как неприкрытая попытка захвата земель для образования новых рабовладельческих штатов. Как известно, открытие золота в Калифорнии в 1848 г. практически в день окончания войны вызвало массовое переселение свободных белых людей в западном направлении и привело к тому, что экономика Запада стала развиваться совсем по другому сценарию. Тем временем вторжение в Мексику подготовило многих из будущих командиров гражданской войны, получивших свой первый военный опыт именно в этих сражениях. Однако на тот момент они сражались на одной стороне.