Руководствуясь ленинскими указаниями и решениями ЦК РКП(б), Коммунистическая партия Украины приняла ряд мер к оживлению работы профсоюзов, укреплению партийного руководства ими. Этому в значительной мере способствовала Первая Всеукраинская профсоюзная конференция, состоявшаяся в январе 1922 г. Ее партийный актив разоблачил меньшевистско-эсеровские элементы, действовавшие в Южном бюро ВЦСПС, и добился переизбрания его.
В новый состав бюро вошли в основном коммунисты. Центральный Комитет КП(б)У непосредственно руководил работой по очищению руководящих органов профсоюзов от чуждых элементов. Профсоюзы были укреплены членами РКП(б), вводилась отчетность коммунистических фракций в профсоюзах. Вопросы о работе профсоюзов постоянно обсуждались партийными ячейками, широко освещались в печати.
Все эти мероприятия способствовали тому, что была устранена опасность отрыва профсоюзного аппарата от рабочих масс, оживилась деятельность этих организаций, в частности в вопросах повышения производительности труда, распространения движения рационализаторов, снижения себестоимости продукции, борьбы с нарушителями трудовой дисциплины.
Рабочие Одесской джутовой фабрики. В центре Н. А. Скрыпник и А. В. Иванов (1923 г.)
IX съезд КП(б)У в резолюции «О работе профсоюзов» отметил, что профсоюзы под руководством партии достигли значительных успехов в своей деятельности: выросло количество их членов, усилился их авторитет среди рабочих, активизировалось участие профсоюзов в развитии производительных сил страны. Только за один 1924/25 г. количество членов профсоюзов республики увеличилось на 220 тыс. человек, улучшился их социальный состав: если в 1922 г. в них входило 65,9 % фабрично-заводских рабочих, то к концу 1925 г. — уже 83,1 %. Оживились деятельность членов профсоюзов, расширился их профсоюзный актив на предприятиях и в учреждениях.
Активность рабоче-крестьянских масс — важнейшее условие успехов хозяйственного и советского строительства. Восстановление народного хозяйства проходило в условиях постоянного повышения творческой инициативы трудящихся. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал непосредственную зависимость успешного развития Советской страны по пути к социализму от политической активности и сознательности рабочих и крестьянских масс.
С каждым годом в общественно-политическую жизнь вовлекались все новые слои трудящихся городов и сел. Это находило свое проявление в стремлении передовых рабочих и крестьян к вступлению в КП(б)У, улучшении работы Советов и создании вокруг них широкого актива из рабочих и крестьян, в оживлении деятельности Советов, комсомола, профсоюзов, комнезамов.
Выполняя ленинские установки об усилении связи с массами, парторганизации развертывали массово-политическую работу среди беспартийных. Распространенной ее формой были собрания рабочих, на которых заслушивались доклады о международном и внутреннем положении страны, отчеты исполкомов Советов и др. Проводились также делегатские собрания по экономическим вопросам. Партийные ячейки придавали большое значение привлечению рабочих и крестьян к участию в открытых партийных собраниях.
Ярким примером роста политической активности трудящихся были беспартийные рабоче-крестьянские конференции. В ноябре 1923 г. в Донбассе в них приняло участие около 20 тыс. делегатов. Они активно обсуждали международное и внутреннее положение Советского государства, производственные задания по каждой шахте, руднику, заводу, брали конкретные обязательства по восстановлению разрушенных предприятий.
Рабочий класс выступал как активная общественно-политическая сила также во внешнеполитических вопросах. Когда империалистические страны Запада в связи с созывом Генуэзской конференции предъявили Советскому правительству требование об уплате царских долгов, трудящиеся нашей страны на многочисленных митингах, собраниях, беспартийных конференциях выразили гневный протест против попыток империалистов экономически закабалить Советское государство и заявили о решительной поддержке его внешней политики. Беспартийные рабочие конференции показали, что рабочий класс стал глубже понимать свою руководящую роль, ответственность за судьбу страны.
В восстановительный период широко практиковалось проведение беспартийных крестьянских конференций, на которых разъяснялись очередные задачи Советской власти, обсуждались практические мероприятия по их проведению в жизнь. Эти конференции содействовали укреплению союза рабочих и крестьян, вовлечению широких масс трудового крестьянства в работу сельских Советов, кооперации, обществ взаимопомощи и др.