3.1. Сущность и значение политического анализа в избирательной кампании
В практике организации избирательной кампании встречается пренебрежительное отношение к политическому анализу. Это связано с несколькими проблемами. Назовем основные: низкий уровень специалистов, что связано с временным характером работы на выборах; скоротечностью избирательной кампании; недостаточным уровнем подготовки руководства, который не позволяет ему оценить значение теоретических построений и связать их в последующем с практическими действиями.
Работа политического аналитика и прогнозиста требует определенной научной подготовки и опыта, без которых не возникает связи теории с практикой. Это случай, когда голые теоретические построения не соответствуют действительности (кабинетная наука). Для некоторого представления о такой работе нужно углубиться в теорию политического анализа, отвечая последовательно на следующие вопросы.
1) Что нам придется изучать?
2) Форма работы и методы.
3) Результат работы.
Ответим на них.
1) Основное время работы аналитика – изучать политическую реальность, которая отличается чрезвычайно высокой сложностью, испытывает воздействие со стороны всех других сфер общественной жизни и в свою очередь оказывает на них влияние [5, с. 6]. Действительность вообще и политическая в частности – это не разграниченная односложная среда, понимание которой возникает только в результате аналитического расчленения ее на отвлеченные составляющие. Для оценки реальности необходима теория или абстрактная система, в рамках которой происходит упрощение действительности и сведение ее к определенной модели. Такая система состоит из понятных (выделяемых теоретически) частей, между которыми устанавливаются (раскрываются) эмпирические взаимосвязи и закономерности с их предполагаемым математическим описанием.
В политологии понятие «политическая теория» имеет несколько значений, первое – это, например, политическая теория Платона, в которой автор в рамках своего философского учения предлагает собственную модель политической реальности. Или когда ставится знак равенства между политической теорией, современной идеологией и политическим учением (философией), в которых предлагается оценка существующей политической картины и предлагается схема нового переустройства реальности. Из таких относительно современных учений можно выделить основные: либерализм, фашизм, коммунизм. Кроме указанных глобальных концепций, в политическом анализе XX века предлагаются различные ограниченные прикладные теоретические оценки политической действительности. Предложим основные.
– Субъектная теория – это синтез предположений теории игр и представлений, взятых из глобальных концепций, которые исходя из того или иного признака выделяют в обществе определенные субъекты. Согласно субъектной теории, политика – это деятельность, которую осуществляют политические субъекты различного масштаба с различным уровнем организации и интересами. В идеале, основной интерес субъекта – это борьба за власть для реализации собственного видения развития. Такими субъектами, выявляемыми в рамках субъектной теории, могут являться народы в целом, группы, слои, классы, элита, отдельные граждане и т. д., а также политики, в случае когда они опираются на фундамент или выражают интересы определенного совокупного субъекта, что и делает их политиками. В результате деятельности субъектов в исторически сложившейся политической среде возникает политическая реальность. Исходя из этого, при анализе существующей политической действительности в ней можно выявить субъекты, их решения и в дальнейшем определить закономерности и спрогнозировать (предположить) последующие изменения среды.
– Электорально-социологическая теория (используется в англо-саксонском мире) – это аналитическая оценка статистических социологических исследований общества и на их основании создание исследовательских предположений и прогнозов о будущей поддержке в обществе того или иного проекта; решения проблемы; политического действия; поддержки политика или политической силы со стороны общественности, которые будут предлагать обществу или представлять какое-либо политические решения. Анализ общественных настроений в рамках исследования может проводиться по различным критериям. Социум согласно таким предположениям может быть разграничен в зависимости от необходимого «среза» на определенные группы интересов. В рамках такой концепции среда пассивна, а не субъективна. Общество в целом – это разнородная «рыхлая» среда. Социальные слои не являются жесткими, они ограничены интересами, которые им предлагаются. Электоральные группы могут сосредотачиваться на ограниченный срок, а затем пристраиваться в новых границах. Оценивая интересы и предлагая решения, можно создавать события, вызывать интерес, формировать группы поддержки, манипулировать общественными настроениями, в конечном итоге управлять обществом. Все возникшие в XX веке теории элит с теми или иными нюансами предполагают именно такую модель политической реальности. Ограниченно в таких теориях для «оживления» модели возможна субъективизация каких-либо элитарных группировок, или, например, интеллигенции и т. д.