«Почти» начальник штаба – это недоверие со стороны кандидата или его окружения к исполнителю. Это приводит к тому, что менеджер избирательной кампании или любой другой руководитель (его действия и решения) встречает в «верхах» внутреннее сопротивление. Подобная ситуация постепенно начинает ощущаться всеми участниками совокупной организации и вызывает общее неподчинение, разбалансировку, незаинтересованность и нежелание выполнять работу эффективно во всех структурах.
Создание штаба на основании местной партийной организации. Иногда для удешевления процесса в округе для создания избирательной организации находит применение «контур» существовавшей ранее партийной структуры всеукраинской партии. Все это может быть осуществлено, но только с некоторой корреляцией внутренней цели существовавшей структуры. В основном подразделения всеукраинской партии не предназначены для организации мажоритарной избирательной кампании. В их задачи входит контроль и защита уже созданного кем-то ранее результата, но концепция мажоритарной кампании имеет совершенно иную цель – это безоговорочная и полная победа.
«Совещания каждое утро». Когда не присутствует доверие к руководителям подразделений, начальник штаба, кандидат или другое руководящее лицо, для того чтобы установить контроль, каждое утро или вечером в конце рабочего дня проводит общее совещание, на котором рассматриваются все частные (нужные и ненужные) вопросы, при этом обучаются руководители подразделений. В результате внутри всей организации падает доверие ко всему происходящему. В последующем можно забыть об иерархии, доверии, эффективности и т. д.
4.3. Формирование и обучение полевой структуры
Работа полевой организации – это вовлечение в избирательный процесс массы избирателей (жителей округа) и профессионального ядра управления, на которых возлагаются вопросы по организации эффективной полевой кампании на округе.
В большинстве случаев политические технологи и политические консультанты предоставляют модель проведения выборов, в которой исключается взаимосвязь кандидат – штаб – полевая организация – избиратель округа. Подобное имеет смысл, когда речь идет о волеизъявлениях верхних уровней, то есть это выборы Президента Украины или избрание в ВР Украины по пропорциональным спискам всеукраинских партий. Когда осуществляется избирательное соревнование нижнего уровня, в котором избиратель вступает в прямой контакт с кандидатом, это является упущением, потому что на таких выборах:
– фактически исключается либо ретушируется тотальное применение СМИ;
– группа, входящая в «феод» кандидата, условно 100 человек, что технически не позволяет организовать взаимосвязь с 30 тыс. избирателей округа.
Оценивая преимущества полевой кампании перед другими видами, можно назвать следующие:
– охват всей территории и каждого избирателя, живущего на округе;
– при таком способе работы возникает «доступность целевой аудитории, то есть технологическая возможность достучаться до нужного избирателя; имеется в виду как инструментарий, который позволит эффективно доставить нужное сообщение до адресата» [147, с. 61];
– прямая работа с теми, кто голосует на округе, позволяет нивелировать или свести на нет все затраты оппонентов на агитацию в СМИ и создать альтернативный, достаточно дешевый информационный канал связи с избирателями.
Отрицательностью является определенная затратность и трудоемкость полевой кампании, но все это в случае существования подготовленной структуры окупается. Причем себестоимость работы полевой структуры по сравнению со стоимостью агитации в СМИ достаточно низкая.
Для успешности полевой кампании нужно организовать массовую структуру; обучить участников и создать внутреннюю иерархию; для получения результата нужно найти способ заинтересовать всех агитаторов; преодолеть имитацию, недочеты и простои в работе структуры.
Пример вертикали полевой структуры (схема 9), без подсчетов количества и качества отдельных подразделений.