В большинстве округов существует определенный пласт бабушек-агитаторов, которые одновременно, «под всеми знаменами» принимают участие во всех полевых кампаниях. Так как они работают у всех, и всем жильцам на территории известна их разносторонняя политическая «благонадежность» и «ориентация», результат их деятельности будет соответствующий.
Большой опыт в кампании «от двери к двери» имеют различные секты [70, с. 150]. Поэтому часто на выборах местного значения они выступают в качестве групп, способных провести выигрышную полевую кампанию. Эффективность подобных структур также невысокая. Такие агитаторы не имеют никаких политических предпочтений, для них участие – это только заработок, при этом агитация с позиций определенной секты, чаще всего, будет вызывать у избирателя отрицательную реакцию. Кроме того, возможны непредсказуемые конфликты и неурядицы как во взаимоотношениях с избирателями, так и в отношениях с подобной структурой. К тому же такие коллективы в виду своей организационной силы также ощущают и свою полную моральную и другую безнаказанность в отношении к результату своей работы.
Все вышеуказанные структуры агитаторов могут чувствовать себя обиженными из-за того, что на территории ведется работа без их участия и, соответственно, могут в каком-то смысле работать против проводимой полевой кампании. Всегда нужно продумывать подобные ситуации и искать их решение. Поэтому никогда заранее не нужно связываться с таким группами и что-либо им обещать. Лучше всего имитировать ограниченность и минимализм своей кампании и не показывать ни соперникам, ни подобным структурам истинный масштаб работы.
Кроме различных псевдополевых структур, на практике иногда встречаются действующие полевые организации, которые позволяют оперативно и эффективно провести выигрышную полевую кампанию. Возможны ситуации, когда кандидат или начальник полевого направления доверяет и знает содержательный состав такой привлекаемой организации. В любом случае для ее привлечения должна возникнуть форма ответственности и заинтересованность в результате кампании. С такой структурой лучше работать как с цельным звеном через того, кто ее контролирует, ставя задачи и требуя результат. Если присутствуют определенные явные и неявные формы недоверия к привлекаемой полевой организации либо со стороны нанимателя возникают неправомерные попытки особого контроля или выдергивания людей, возможен отрицательный исход полевой кампании на всем округе.
Для успешной полевой кампании нужен костяк опытных полевых работников. Но «низы» полевой структуры лучше формировать «на местности» из определенной категории жильцов участков и домов округа. Для такой работы лучше всего подходят женщины зрелого возраста. Для завершения приема на работу полевого агитатора необходима многоступенчатая вербовка через вертикаль. Причем в малоформатных кампаниях (до 50–60 тыс. избирателей) с этой задачей справится сам начальник штаба [112]. На округе, который включает 160 тыс. избирателей, зачисление на работу и собеседование должны проводить опытные территориальные руководители, которым лично доверяет руководитель полевой организации, с обязательным анкетированием. В случае возникновения вопросов к кандидатам в «полевики» возможно повторное собеседование.
Подготовка кадров полевой структуры. Проблема большинства действующих в Украине политических организаций – неподготовленность персонала. Решить это позволяют тренинги, на которых решаются следующие вопросы:
– обучение и подготовка;
– ротация и отсеивание кадров;
– идеологическая накачка, настрой и мотивация всех участников.
Необходимо снабдить оперативные полевые группы документальным материалом:
– Подробными картами микрорайонов.
– Инструкциями: как обходить квартиры; знакомство с территорией; выявление нужных категорий избирателей; распространение агитации; работа с симпатизирующими жителями; противодействие чужой агитации; наблюдение за законностью; работа в день голосования; осуществление полевых программ.