Выбрать главу

Чтобы закрепить сделку, родственная AIPAC организация, Американский фонд образования в Израиле (AIEF), финансирует бесплатные поездки членов Конгресса в сам Израиль. Эти поездки подкрепляют израильскую репутацию законодателя и способствуют сбору средств, а также знакомят его с политическими предпочтениями и основным мировоззрением израильских лидеров. Такая ситуация помогает объяснить, почему около 10 процентов всех зарубежных поездок членов Конгресса приходится на Израиль, хотя это всего лишь одна из почти двухсот стран мира. Центр общественной честности сообщает, что с января 2000 года по середину 2005 года АИЕФ потратил на эти поездки около 1 миллиона долларов. Неудивительно, что AIPAC и другие еврейские группы упорно и успешно лоббировали, чтобы новые правила этики, принятые после скандалов с Джеком Абрамоффом и Томом ДеЛеем, не помешали этим поездкам.46

Важно еще раз подчеркнуть, что деятельность AIPAC похожа на поведение других влиятельных лобби и соответствует традициям групп интересов в американской политической системе. В своем исследовании "Евреи и американская политика" Стивен Айзекс описывает Морриса Амитаи из AIPAC: "Важно... то, что все это не является чем-то предосудительным... Вы используете традиционную тактику демократии... письма, звонки".47

Эти "традиционные тактики" влияния на Конгресс также позволяют лобби оказывать давление на исполнительную власть, когда она предпринимает действия, которые, по мнению , не отвечают интересам Израиля. Когда это происходит, президент или чиновник кабинета, скорее всего, получает жесткое письмо от одной или обеих палат Конгресса, подписанное большинством его членов, как это сделал президент Джеральд Форд, когда он пригрозил переоценкой американо-израильских отношений в 1975 году. Президент Буш получил аналогичное письмо в апреле 2002 года, когда он ненадолго попытался оказать давление на Израиль, чтобы тот прекратил крупномасштабное военное вторжение на оккупированные территории. Однобокий процент подписавших каждое из этих писем красноречиво свидетельствует о способности AIPAC выкручивать руки. Как сказал сенатор Дэниел Иноуе (D-HI) после подписания письма Форду в 1975 году: "Легче подписать одно письмо, чем ответить на 5000". Или, как позже признался сенатор Джон Калвер (D-IA): "Давление было слишком сильным. Я уступил".48 Госсекретарь Кондолиза Райс ощутила то же давление, когда пыталась возобновить мирный процесс, посетив Ближний Восток в марте 2007 года. Незадолго до отъезда Райс получила письмо от AIPAC, подписанное 79 сенаторами, в котором ее призывали избегать контактов с новым палестинским "правительством единства", пока оно не признает Израиль, не откажется от террора и не согласится соблюдать израильско-палестинские соглашения.49 Неудивительно, что бывший госсекретарь Лоуренс Иглбургер однажды сказал Тому Дайну из AIPAC: "Дайн, я имею с тобой дело, потому что ты можешь причинить мне вред".50

В итоге AIPAC, которая называет себя "американским произраильским лобби", имеет практически неоспоримое влияние на Конгресс.51 Одна из трех основных ветвей американского правительства твердо привержена поддержке Израиля. Открытые дебаты о политике США в отношении Израиля там не ведутся, хотя эта политика имеет важные последствия для всего мира. Как заметил сенатор Эрнест Холлингс (D-SC), покидая свой пост в 2004 году: "У вас не может быть другой израильской политики, кроме той, которую дает вам AIPAC".52 Другой сенатор, выступая на условиях анонимности, сказал репортеру Washington Post в 1991 году: "Мои коллеги считают AIPAC очень, очень мощной организацией, которая безжалостна и очень, очень бдительна. Восемьдесят процентов сенаторов здесь закатывают глаза при некоторых голосованиях. Они знают, что то, что они делают, - это не то, что они действительно считают правильным, но зачем бороться в ситуации, когда их могут побить?"53