Вся эта щедрость особенно поражает, когда понимаешь, что Израиль - это не бедная или разоренная страна, как Афганистан, Нигер, Бирма или Сьерра-Леоне. Напротив, Израиль - это современная индустриальная держава. Его доход на душу населения в 2006 году занимал двадцать девятое место в мире, по данным Международного валютного фонда, и почти вдвое превышал доходы Венгрии и Чехии, был значительно выше, чем в Португалии, Южной Корее или на Тайване, и намного превосходил доходы всех стран Латинской Америки и Африки.38 Страна занимает двадцать третье место в Докладе о развитии человеческого потенциала ООН за 2006 год и тридцать восьмое место в рейтинге "качества жизни", составленном Economist Intelligence Unit в 2005 году.39 Тем не менее, это сравнительно благополучное государство является крупнейшим получателем помощи от Америки, ежегодно получая суммы, превосходящие по объему американскую поддержку таких обедневших государств, как Бангладеш, Боливия и Либерия. Эту аномалию признают даже некоторые из самых ярых сторонников Израиля в Соединенных Штатах. Например, в 1997 году Митчелл Бард, бывший редактор журнала AIPAC "Near East Report", и Дэниел Пайпс, ястребиный основатель произраильского Ближневосточного форума, написали, что "Израиль стал богатой страной с личным доходом, соперничающим с британским, поэтому готовность американцев оказывать помощь Израилю больше не основана исключительно на необходимости".40
Соединенные Штаты брали на себя и другие экономические обязательства в интересах Израиля, часто в рамках усилий по убеждению Израиля принять или выполнить мирные соглашения со своими соседями. Например, в рамках соглашения о разъединении между Египтом и Израилем от 1975 года государственный секретарь Генри Киссинджер подписал меморандум о взаимопонимании (МОВ), который обязывал Соединенные Штаты гарантировать потребности Израиля в нефти в случае кризиса, а также финансировать и хранить "дополнительный стратегический резерв" для Израиля, стоимость которого оценивалась в несколько сотен миллионов долларов.41 Гарантия на нефть была подтверждена во время заключительных мирных переговоров между Египтом и Израилем в марте 1979 года и с тех пор постоянно возобновляется.42
Наконец, помощь, которую Соединенные Штаты оказывают нескольким соседям Израиля, по крайней мере, частично направлена на благо Израиля. Египет и Иордания - второй и третий получатели американской внешней помощи, но большая часть этих денег должна рассматриваться как награда за хорошее поведение - а именно, за готовность подписать мирные договоры с Израилем. В 1974 году Египет получил 71,7 миллиона долларов американской помощи, но после завершения соглашения о разъединении Синая II он получил 1,127 миллиарда долларов в 1975 году и 1,320 миллиарда долларов в 1976 году (в постоянных долларах 2005 года). В 1978 году помощь США Египту достигла 2,3 миллиарда долларов, а в 1979 году, когда был подписан мирный договор между Египтом и Израилем, она выросла до 5,9 миллиарда долларов. Каир до сих пор получает около 2 миллиардов долларов в год.43 Аналогичным образом, Иордания получила 76 миллионов долларов прямой помощи в 1994 году и только 57 миллионов долларов в 1995 году, но Конгресс вознаградил решение короля Хусейна подписать мирный договор в 1994 году, списав долг Иордании перед США в размере 700 миллионов долларов и сняв другие ограничения на американскую помощь. С 1997 года помощь США Иордании составляла в среднем около 566 миллионов долларов в год.44 Готовность США вознаградить Египет и Иорданию таким образом - еще одно проявление щедрости Вашингтона по отношению к еврейскому государству.
ВОЕННАЯ ПОМОЩЬ
Эти различные формы экономической помощи были и остаются важными для Израиля, но основная часть американской поддержки сейчас направлена на сохранение военного превосходства Израиля на Ближнем Востоке.45 Израиль не только получает доступ к высококлассному американскому оружию (самолеты F-15 и F-16, вертолеты Blackhawk, кассетные боеприпасы, "умные бомбы" и т. д.), но и связан с американскими оборонными и разведывательными структурами посредством разнообразных официальных соглашений и неофициальных связей. По данным исследовательской службы Конгресса США , "военная помощь США помогла превратить вооруженные силы Израиля в одну из самых технологически совершенных армий в мире".46