[204]
рабочiе еще не успѣли стать силой, порядки являются не вполнѣ благопрiятными для нихъ. Къ числу такихъ странъ привадлежитъ одна изъ пограничныхъ Россiи — Австрiя.
До самаго послѣдняго времени Австрiя имѣла такую конституцiю (порядокъ правленiя): высшая власть въ странѣ принадлежитъ собранiю депутатовъ, выбранныхъ населенiемъ всей Австрiи; этот «рейхсратъ» (по русски это значитъ «государственный совѣтъ») издаетъ законы, устанавливаетъ налоги, разсматриваетъ государственный бюджетъ (т.-е. роспись доходовъ и расходовъ), решает вопросы о войнѣ и мирѣ и вообще занимается самыми важными государственными дѣлами.
До этого года въ рейхсратѣ было 353 депутата; они выбирались такимъ образомъ: право выбирать депутатовъ имѣли только такiе граждане, которые платили не меньше 5 гульденовъ (около 4 руб.) прямыхъ налоговъ. Какъ вычислилъ одинъ заграничный писатель (Адлеръ) вслѣдствiе такого закона могли выбирать депутатовъ въ рейхсратъ только одна третья часть всѣхъ жителей Австрiи мужского пола, имѣющихъ больше 24 лѣтъ (только съ этого возраста въ Австрiи гражданинъ можетъ быть избирателем). Такимъ образомъ остальныя двѣ трети были лишены права участвовать въ управленiи государствомъ черезъ своихъ представителей. Эти двѣ трети составлялись изъ тѣхъ, которые не платили прямыхъ налоговъ, или платили ихъ очень мало, т.-е. значить, изъ невладѣющихъ ничѣмъ, кромѣ своей рабочей силы, или имѣющихъ очень ничтожное имущество. Къ этимъ политически безправнымъ принадлежали всѣ рабочie, всѣ безземельные и малоземельные крестьяне, бѣдные ремесленники. Этого, однако, мало. Даже та треть гражданъ, которая имѣла избирательныя права, могла ими пользоваться только очень неравномѣрно. Всѣ эти граждане раздѣлены на 4 разряда (на 4 избирательный курiи): 1) крупные землевладѣльцы (богатые помѣщики), 2) торгово-промышленныя палаты (капиталисты), 3) города и 4) сельскiе округа. Крупные землевладѣльцы выбираютъ 85 депутатовъ, торгово-промышленныя палаты — 21, города — 118, сельскiе округа — 129.
Такъ какъ помѣщиковъ и капиталистовъ (членовъ торгово-промышленныхъ палатъ) очень мало по сравненiю съ горо-
[205]
жанами, а особенно съ крестьянами, то и выходить, какъ говорить Адлеръ, что 168 крестьянъ съ избирательными правами имѣютъ столько же политическаго значенiя, какъ 46 горожанъ или одинъ единственный землевладѣлецъ. Къ этому нужно прибавить еще, что въ сельскихъ округахъ крестьяне не прямо избираютъ депутатовъ, а сначала только особенныхъ выборщиковъ (приблизительно на 500 чел.—1), и тѣ уже, собравшись со всего округа, выбираютъ депутата для цѣлаго округа. Помещики и правительство пользуются этими порядками для того, чтобы напугать или подкупить выборщиковъ и заставить ихъ выбрать депутата, прiятнаго помѣщикамъ и правительству: напугать или подкупить гораздо легче, когда выборщиковъ немного. Поэтому и крестьяне часто выбираютъ въ рейхсратъ помѣщиковъ или священниковъ, которые нисколько не заботились объ интересахъ своихъ избирателей, а только о своихъ собственныхъ (т.-е. своего класса). Мы видимъ теперь, какъ несправедлива была избирательная система въ Австрiи, какъ все было устроено, чтобы, во-первыхъ, рабочie и безземельные крестьяне не могли посылать своихъ депутатовъ въ рейхсратъ и во-вторыхъ,, чтобы помѣщики и капиталисты имѣли побольше влiянiя на государственныя дѣла (вѣдь если бы на помѣщиковъ и капиталистовъ смотрели так же, какъ на крестьянъ, то они не могли бы посылать ни одного депутата въ рейхсратъ, такъ как 1 крестьянскiй депутатъ приходился на 10.000 съ лишнимъ избирателей, а помѣщиковъ и капиталистовъ и разомъ не наберется въ Австрiи 10.000). Понятно, само собою, что собранiе депутатовъ только отъ болѣе зажиточной, болѣе привилегированной части населенiя Австрiи рѣтало всѣ государственныя дѣла такъ, какъ это было выгодно этой части населенiя, и нисколько не обращало вниманья на бѣдствiя и нужды политически-безправныхъ пролетарieвъ и прлу-пролетарieвъ (т.-е. рабочихъ, безземельныхъ и малоземельныхъ крестьянъ. и т. д.). Съ какой стати эти представители крупного землевладѣнiя, крупной и средней буржуазiи стали бы заботиться о тѣхъ, на эксплуатацiии которыхъ основано ихъ собственное благополучie? Вѣдь то, что полезно пролетарiямъ, вредно ихъ эксплуататорамъ и наоборотъ...