федерация без Грузии будет бумажной федерацией. Думаю, что нужно положить 2-3
месяца ни то, чтобы идея федерации одержала победу в широких массах Грузии.
Сталин». Тов. Ленин отвечает: «Я принимаю эту поправку». Это решение было
принято Политбюро в конце 1921 г., как видите, единогласно. С этого же времени
ведет свое начало борьба группы грузинских коммунистов во главе с тов.
Мдивани, против директивы ЦК о федерации. Вы видите, товарищи, что дело
обстояло не так, как тут его изображал тов. Мдивани. Этот документ я привожу
против тех неприличных намеков, которые здесь тов. Мдивани пустил в ход».
(Бюллетень XII с’езда РКП(б), изд. 1923 г., стр. 154) Грузинские уклонисты неоднократно обращались с протестом против образования Закавказской федерации в ЦК ВКП(б). В ответ на обращения и жалобы грузинских уклонистов ЦК партии, во главе с Лениным и Сталиным, 5 апреля 1922 г. вторично вынес решение о Закавказской федерации, в котором было сказано:
«Борьба за укрепление национального мира и братская солидарность трудящихся
масс Закавказья является по-прежнему основной политической задачей
коммунистической партии. В частности ЦК, еще раз подтверждая свое решение о
федерации Закавказских республик, вменяет в обязанность коммунистической
партии Закавказья безусловное и безоговорочное проведение в жизнь этого
решения».
(Цитируется по брошюре «10 лет Закфедерации», стр. 14-15) Закавказские партийные организации, под руководством Кавказского бюро ЦК РКП(б), через партийные, комсомольские и профсоюзные организации популяризировали идею Закавказской федерации в широких массах трудящихся, мобилизовали их вокруг идеи государственного соединения республик Закавказья. 12 марта 1922 г. полномочная конференция ЦИК’ов Грузии, Азербайджана и Армении установила Федеративный Союз Социалистических Республик Закавказья. На этой конференции был принят союзный договор, которым были созданы Союзный Совет и Высший Экономический Совет при нем на следующих основаниях:
«I. Высшей властью Союза республик является полномочная конференция
представителей, избираемых в равном числе правительствами Азербайджана,
Армения и Грузии.
II. Исполнительным органом Полномочной конференции является «Союзный Совет»,
члены которого избираются и отзываются конференцией.
III. В ведение «Союзного Совета» переходят: военные дела, финансы, иностранная
политика, внешняя торговля, пути сообщения, народная связь, борьба с
контрреволюцией и руководство экономической политикой на территории
договаривающихся республик»…
(Архив Истпарта, дело № 31, стр. 12) Восторженно принятая массами трудящихся. Закавказская федерация встретила бешеное сопротивление со стороны буржуазно-дворянских элементов, шовинистической буржуазной интеллигенции и осколков разгромленных антисоветских партий - меньшевиков, дашнаков и муссаватистов. Отражая эти национал-шовинистические настроения, национал-уклонистская оппозиция повела бешеную атаку против Закавказской федерации и вскоре потребовала ее ликвидации и непосредственного вхождения Грузии в состав Советского Союза. Приведем два документа. 15 сентября 1922 г. ЦК Грузии, руководимый уклонистами, выносит решение о «сохранении атрибутов независимости»:
«Предлагаемое на основании тезисов тов. Сталина об’единение в форме
автономизации независимых республик считать преждевременным.
Об’единение хозяйственных усилий и общей политики считать необходимым, но с
сохранением всех атрибутов независимости».
(См. архив ЦК КП(б) Грузии, протокол Пленума ЦК КП(б) Грузии № 13, 15 сентября
1922 г.) 21 октября 1922 г. ЦК Грузии принимает фальшивое и противоречивое решение по докладу Котэ Цинцадзе о результатах поездки специальной комиссии в Москву - о ликвидации федерации:
«1. Доклад в целом принять к сведению.
2. Постановление Пленума ЦК РКП о федерации Советских республик полностью
принять к сведению и неуклонному исполнению,
3. Ходатайствовать перед ЦК РКП о непосредственном вхождении Грузии в Союз
Социалистических Советских республик.
4. В случае удовлетворения со стороны ЦК РКП ходатайства ЦК КПГр. о
непосредственном вхождении Грузии в Союз Сов. республик существование
Закавказского Союзного Совета считать излишним».
(См. архив ЦК КП(б) Грузии, протокол Пленума ЦК КП(б)Г № 15 от 21 октября 1922
г.) В азербайджанской компартии небольшая группа товарищей тоже оказала сопротивление образованию федерации под флагом преждевременности ее проведения. В рядах АКП(б) были и более откровенные противники федерации (тов. Кадырли и др.), которые требовали ликвидации ЗСФСР и непосредственного вхождения Азербайджана в Союз ССР. Азербайджанская коммунистическая партия, во главе с тов. Кировым, быстро разгромила национал-уклонистов. Бакинский пролетариат, верный интернациональному знамени Ленина - Сталина, выступил в первых рядах борцов за образование и укрепление Закавказской федерации. Закавказская партийная организация, под руководством тов. С. Орджоникидзе, нанесла сокрушительный удар национал-уклонизму и обеспечила проведение федеративного союза республик Закавказья. В конце 1922 г. был сделан шаг вперед к дальнейшему укреплению хозяйственного и политического союза между республиками Закавказья путем превращения федеративного Союза республик Закавказья в единую федеративную республику (ЗСФСР), при сохранении самостоятельности входящих в нее республик. ЗСФСР стала мощным орудием национального мира, братского сотрудничества народов Закавказья и органом об’единения их усилий в деле социалистического строительства. Несмотря на решение ЦК ВКП(б) и указания Ленина и Сталина, группа грузинских уклонистов (во главе с Буду Мдивани, Махарадзе, Котэ Цинцадзе, М. Окуджава и др.) не только не прекратила, но еще более обострила антипартийную борьбу против Закавказской федерации. Поэтому ЦК ВКП(б) вынужден был вновь вернуться к вопросу о федерации. Приведем два следующих документа: I. Телеграмма товарища Сталина на имя ЦК КП(б) Грузии от 16 октября 1922 г.;