Итак, хорошо и эффективно организовать деятельность по качеству можно лишь при условии, что:
— понятна динамика развития форм и методов этой деятельности;
— ясно, какие элементы составляют процесс обеспечения и улучшения качества, и какова их техническая и экономическая природа;
— известно, какие силы нужно привести в действие;
— установлено, кто это должен сделать и в какой последовательности;
— определено, к достижению какого уровня качества нужно стремиться;
— ясно, какими возможностями располагает тот, кто управляет процессом.
К середине 60-х годов в отечественной промышленности был накоплен не только богатый опыт хорошей организации технического контроля, но и опыт системной организации работ по качеству. Одновременно накапливался научный задел по теории надежности, статистическим методам и другим направлениям обеспечения качества. Появилось несколько переводных работ, посвященных зарубежному опыту.
Инициативу по разработке организационно-технических проблем качества взял на себя Госстандарт СССР, который в это время возглавлял известный организатор авиационной промышленности, доктор технических наук, профессор В. В. Бойцов. Головным по проблеме стал Всесоюзный научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИС). Он активно сотрудничал c другими институтами Госстандарта, отраслями промышленности, предприятиями.
Была проделана большая исследовательская и методическая работа, обобщался практический опыт, выдвигались и рассматривались различные идеи. Они проходили теоретическую и практическую проверку в производстве. Проводились специальные научно-производственные эксперименты. Но все эти усилия до определенного времени не давали желаемого результата. Многообразие способов улучшения качества не удавалось объединить, они никак не поддавались интеграции.
В конце концов возникла мысль обратиться к принципам кибернетики и выяснить, не являются ли идеи общей теории управления тем фундаментом, на котором можно построить работу по улучшению качества в крупном масштабе и на постоянной основе.
Для того, чтобы убедиться в справедливости возникших предположений, нужно было найти ответы на множество вопросов и, прежде всего, рассмотреть качество продукции как объект управления.
Как известно, приложение основных принципов теории управления возможно к любому объекту при некоторых исходных условиях. Такими условиями являются:
1. Наличие программ поведения управляемого объекта или заданного, запланированного уровня параметров его состояния.
2. Неустойчивость объекта по отношению к программе и заданным параметрам, т. е. наличие у объекта способности к отклонениям от заданной программы или плановых значений параметров.
3. Наличие способов и средств для обнаружения и измерения отклонений объекта от заданной программы или значений параметров.
4. Наличие возможности влиять на управляемый объект c целью устранения возникающих отклонений.
Согласно общей теории, известный механизм управления выглядит так, как он представлен на рис. 3.1.
Теперь рассмотрим исходные условия возможного приложения основных принципов общей теории управления к организации работ по качеству.
— прямая связь;
— обратная связь
Параметры качества продукции c установлением достаточно четких значений показателей входили и будут входить составной частью в программы, планы проектно-конструкторских организаций, производственных объединений, предприятий, в договорные обязательства, присутствовать в технической документации, в рабочих чертежах. Требования к качеству устанавливаются и фиксируются в стандартах, технических регламентах на продукцию, в технических заданиях на проектирование или модернизацию изделий, в технологических картах и технологических регламентах, в картах контроля качества, в описаниях характера предоставляемых услуг и т. п. Перечень этот нетрудно продолжить.