Существуют общие законы, которые распространяются на всех и регламентируют какую-то конкретную область отношений. Например, Гражданский кодекс, Налоговый кодекс и пр.
Специальные законы распространяют свое действие на ограниченную (специальную) сферу общественных отношений, на часть субъектов (граждан и организаций). Например, закон «О полиции», закон «О некоммерческих организациях» и пр.
Любое действие гражданина или организации, должностного лица или органа власти можно оценить с правовой точки зрения следующим образом: оно может быть правомерным либо противоправным. Правомерное поведение — это такое поведение, которое соответствует требованиям норм права, т. е. правам и обязанностям лиц, на которых распространяется действие этих норм.
Если ваше право нарушено не в результате стихийного бедствия или других подобных обстоятельств, которые не зависят от воли других лиц, а вследствие действий какого-либо лица или группы лиц, то с большей степенью вероятности имеется лицо, совершившее правонарушение. Правонарушение — это действие, которое противоречит предписаниям закона, направлено против тех отношений, которые этот закон защищает (противоправное действие).
Противоправное действие характеризуется виной лица, его совершившего. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо совершает противоправное деяние сознательно, предвидит и желает наступления неблагоприятных последствий своего действия. Неосторожность выражается в виде легкомыслия, самонадеянности, когда лицо предвидит вредные последствия своих действий, но рассчитывает на возможность избежать их.
В принципе подача любого заявления в суд, это акт, направленный на защиту своих прав или охраняемых законом интересов за счет лица или группы лиц, на которых лежит юридическая ответственность за неправомерные действия, в результате которых было нарушено защищаемое право.
При указании ссылок на правовые акты в заявлении в суд (исковом или в порядке обжалования действий должностных лиц, либо в порядке признания недействительными правовых актов и пр., не важно) заявитель фактически указывает, какое было совершено правонарушение, какая конкретно правовая норма была нарушена и кто должен нести ответственность за это правонарушение, за чей счет будет восстановлено нарушенное право. Именно это и следует искать в текстах законов, постановлений, инструкций и прочих нормативных правовых актах.
Определение правонарушения и правонарушителя следует делать исключительно на основании правового акта, а не пользуясь своей интуицией. Часто интуиция в правовых вопросах подводит людей, не сведущих в праве. К примеру, в гражданском законодательстве презумпция невиновности иногда нарушается, в некоторых случаях законодатель допускает привлечение к юридической ответственности и при отсутствии вины в действиях правонарушителя. Гражданским законодательством предусмотрено, что владельцы источников повышенной опасности несут гражданско-правовую ответственность и при отсутствии вины в их действиях, за исключением случаев, когда владелец этих источников докажет, что вред причинен пострадавшему вследствие виновных действий самого пострадавшего. В некоторых случаях установлена ограниченная ответственность, в других случаях ответственность повышена.
Поэтому, чтобы правильно сформулировать свои требования и обосновать их в своем заявлении в суд, необходимо сделать соответствующие ссылки на те или иные нормы закона, иных правовых актов.
Неуказание правовых норм, на основании которых выдвигаются требования, не является основанием для возврата заявления или оставления его без движения. Суд все равно найдет, какая норма в конкретном случае подлежит применению. Но ссылка в своем заявлении на закон, поможет судье понять ваше мнение относительно законности требований и увеличит ваши шансы на законное и справедливое судебное решение.
Для указания в тексте искового заявления законности ваших требований необходимо:
♦ изучение фактических обстоятельств дела;
♦ поиск отрасли законодательства, которая регулирует спорное правоотношение;
♦ поиск правового акта;