Все дело в нашем обществе, которое еще далеко от сознания норм Конституции, устанавливающих наши права без каких-либо оговорок или ссылок на другие законы и нормативные акты.
Не верьте(!) сотрудникам полиции, которые утверждают, что намерены осуществить не «досмотр», а «осмотр».
Статья 27.8. КоАП так и называется «Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов».
Обратите внимание: принадлежащих юридическому лицу или ИП!
В статье нет ни слова про возможность осмотра гражданина!
И немного детально про порядок досмотра транспортного средства.
Статья 27.9 КоАП РФ «Досмотр транспортного средства» –
ч. 1 «Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;
ч. 2 Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых и владельца машины.
К сведению, понятой (ст. 25.7 КоАП РФ) – это ЛЮБОЕ не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.
Присутствие понятых при досмотре машины обязательно.
Обязательно запишите ФИО и места жительства понятых с целью исключения работы этих понятых в правоохранительных органах в качестве курсанта, стажера, работника хозяйственной службы МВД.
Если понятые не граждане РФ, а граждане азиатских республик, проверьте, имеются ли у них миграционные документы и все ли с ними в порядке (не просрочены ли они).
Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.
Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства…»
Итак, досмотр транспортных средств, как мера административного обеспечения, может производиться работниками ГИБДД не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования этого транспортного средства в противоправных целях.
Кстати, это подозрение должно быть ОБОСНОВАННЫМ, в частности, соответствующей ориентировкой, что легко установить при обжаловании подобных действий. МОТИВИРОВКА досмотра должна быть отражена в протоколе.
При ее отсутствии есть все основания для обжалований действий по досмотру, несмотря на то что закон не содержит требования к обязательной форме и содержанию такого протокола.
Хотя на практике никаких протоколов не составляется. В связи с этим еще раз замечу, что составление протокола или записи о досмотре – прямая обязанность уполномоченных лиц, которая установлена КоАПом, которую они обязаны выполнять без каких-либо ходатайств, просьб и иных условий!
Пример жалобы на незаконный досмотр:
Начальнику________ГИБДД
От_______________
Проживающего_____________
Копия: Прокурору _________ района
ЖАЛОБА
на неправомерные действия
___числа 20__г. в _________часов я был остановлен на….посту….сотрудником ГИБДД, нагрудный знак № ___ Приказным тоном мне было сказано открыть багажник для досмотра____________(опишите долгий процесс досмотра___________)
Но такие действия незаконны, поскольку согласно ст. 27.9 КоАП досмотр вещей является мерой административного обеспечения и ограничивает права граждан (согласно ч. 3 ст. 55 Конституции), он может проводиться ТОЛЬКО при наличии условий, указанных в ст. 27.7 КоАП. Так, досмотр ТС может производиться работниками ГИБДД не в любом случае, а лишь при совершении административного правонарушения или при подозрении использования этого средства в противоправных целях. Последнее, кстати, не дает возможности для произвола со стороны соответствующих работников в том смысле, что всегда можно сослаться на это подозрение ______________. Это подозрение должно быть ОБОСНОВАННЫМ. А отсутствие МОТИВИРОВКИ досмотра в протоколе дает все основания для обжалования действий.