Но ответ руководства страны и армии был один: «Не поддавайтесь на провокации!»
Но все же какая-то обеспокоенность сложившимся положением на западе у руководства страны и армии была. В начале мая 1941 г. Генеральный штаб, по указанию правительства, приказал начать переброску на запад войск из внутренних военных округов страны (19-й армии из СКВО, 20-й армии из ОрВО, 21-й армии из ПриВО, 22-й армии из УрВО, 16-й армии из ЗабВО). На территорию Украины и Белоруссии планировалось перебросить по две общевойсковые армии.
В мае — июне 1941 г. огромная переброска войск на запад началась. Всего перемещалось 58 стрелковых, 13 танковых и 6 моторизованных дивизий[188]. Войска сосредоточивались, в основном, на рубеже рек Западная Двина и Днепр, составляя второй стратегический эшелон Красной Армии.
19-я армия (командующий — генерал-лейтенант И. С. Конев) выдвигалась в район Черкассы, Белая Церковь. 34-й стрелковый корпус (4 дивизии) сосредоточивался в районе Ржищев, Золотоноша, Лубны. Соединения 25-го стрелкового корпуса (3 дивизии) сосредоточивались в районе Корсунь, 67-й стрелковый корпус (3 дивизии) — в районе Тараща, Стебелев, Богуслав. Выгрузка прибывающих с 25 июня 1941 г. частей 25-го механизированного корпуса планировалась в Мироновке.
21-я армия (командующий — генерал-лейтенант В. Ф. Герасименко) выдвигалась на рубеж реки Днепр, на стык войск ЗапОВО и КОВО. 66-й стрелковый корпус (3 дивизии) сосредоточивался в районе Чернигов, Остер; 63-й (3 дивизии) — Гомель, Новозыбков; 45-й (2 дивизии) — район Остера.
В районе Бахмача планировалось сосредоточить 30-й стрелковый корпус (3 дивизии), начало выгрузки — 2 июля 1941 г. С 30 июня на станцию Городня должны были прибывать части 33-го стрелкового корпуса (3 дивизии).
С 22 мая по 1 июня 1941 г. в район Проскуров, Хмельники, Шепетовка началась переброска войск 16-й армии (командующий — генерал-лейтенант М. Ф. Лукин) в составе 12 дивизий. Прибытие этих соединений в назначенные районы намечалось по плану на 15 июня — 10 июля.
По железной дороге в эшелонах следовали танковые и артиллерийские полки танковых и моторизованных дивизий, все остальные части перемещались своим ходом. Перевозки войск проводились скрытно, не нарушая графика работы железных дорог.
К 21 июня 1941 г. основные силы 19-й армии, кроме 25-го механизированного корпуса (находился в пути), и восьми стрелковых дивизий 21-й армии (6 дивизий в пути) уже находились в районах сосредоточения[189]. В движении находились и войска 20-й и 22-й армий, выдвигаемые на территорию Белоруссии и России.
Постановлением правительства от 21 июня 1941 г. все эти перебрасываемые армии были включены в состав резервной группы Главного командования (командующий — Маршал Советского Союза С. М. Буденный).
Перед войсками группы была поставлена следующая задача — провести рекогносцировку и приступить к созданию оборонительных рубежей по линии Сущево, Невель, Витебск, Могилев, Жлобин, Гомель, Чернигов, река Десна, река Днепр до Кременчуга. По особому указанию командования Красной Армии войска группы должны быть готовы к переходу в контрнаступление[190].
Таким образом, за соединениями армий прикрытия западных военных округов создавалась мощнейшая группировка войск Красной Армии, которая была способна повлиять на весь дальнейший ход боевых действий. Но с началом войны все пошло не так, как ожидалось и планировалось руководством страны и армии.
Огромное количество войск сосредоточивалось на Украине, где планировалось нанести главный удар по вторгшемуся на территорию страны противнику. Но после неудачного исхода приграничных сражений на Западном фронте Генеральный штаб 27–28 июня 1941 г. отдал приказ о переброске соединений 16-й и 19-й армий на западное направление, тем самым значительно ослабив украинскую группировку войск Красной Армии.
В ожидании немецкого вторжения в стране были проведены и другие мероприятия, направленные на повышение боевой готовности войск западных приграничных военных округов:
— 15 мая 1941 г. Генеральный штаб разрешил держать боезапас в танках;
— 16 мая военным советам западных округов было приказано форсировать строительство новых укрепленных районов;
— 27 мая Генеральным штабом отдано приказание в западные округа — немедленно приступить к строительству полевых командных пунктов;
— 12 июня народный комиссар обороны СССР дал указание выдвинуть войска вторых эшелонов западных военных округов ближе к государственной границе. Районы сосредоточения войск были выбраны в нескольких суточных переходах восточнее границы;