Но полоса предполья укрепленного района была оборудована и состояла из 14 батальонных районов и одного отдельного ротного пункта. В каждом батальонном районе и в полосах обеспечения укрепрайона было построено по 130–135 оборонительных сооружений полевого типа (дзотов, дотов, ходов сообщений). В каждом батальонном районе имелось: 3–4 железобетонных каземата для 45-мм пушек и станковых пулеметов, 6 противоосколочных пулеметных гнезд, 12–15 замаскированных огневых точек, 6 оборудованных позиций для 45–76-мм пушек, наблюдательные пункты для командного состава и убежища для личного состава[115].
Гарнизон укрепрайона состоял из 47-го и 201-го отдельных пулеметных батальонов, насчитывавших 856 человек (без учета приписного состава, призванного на сборы весной 1941 г.), имевших три 76-мм и пять 45-мм орудий, 168 станковых и 59 ручных пулеметов.
Каменец-Подольский укрепрайон (комендант — полковник С. С. Сафронтов) располагался на левом берегу Днестра и прикрывал стык с Одесским военным округом. Его гарнизон состоял из 31-го и 149-го отдельных пулеметных батальонов.
К началу боевых действий с Германией строительство укреплений на новых границах СССР было в полном разгаре. В 1941 г. в них планировалось построить 360 боевых сооружений и полностью закончить работы в предполье.
Военный совет КОВО держал вопрос о строительстве укрепрайонов на особом контроле. Командованием округа отмечалось, что их строительство является важным правительственным заданием на 1941 г., на выполнение которого должны были быть направлены основные силы округа.
Для ускорения строительства на этот участок были направлены саперные батальоны корпусов и дивизий, в округе сформировано дополнительно еще 20 рот. Первые возводили узлы сопротивления УРов, вторые — противотанковые и противопехотные заграждения, а стрелковые батальоны занимались оборудованием своих полевых районов обороны.
И все же, несмотря на большое количество людей, работавших на возведении укрепрайонов, из-за нехватки стройматериалов, техники и вооружения темпы работ отставали от намеченных планов строительства.
В связи с невыполнением плана строительства укрепрайонов за четыре месяца 1941 г. НКО СССР 14 апреля 1941 г. издал приказ, в котором Военному Совету КОВО было предписано принять безотлагательные меры для устранения имевшихся недостатков. В директиве отмечалось:
«Несмотря на ряд указаний Генерального штаба Красной Армии, монтаж казематного вооружения в долговременные боевые сооружения и приведение сооружений в боевую готовность производится недопустимо медленными темпами.
Народный комиссар обороны приказал:
1. Все имеющееся в округе вооружение для укрепрайонов срочно смонтировать в боевые сооружения и последние привести в боевую готовность.
2. При отсутствии специального вооружения установить временно (с простой заделкой) в амбразурные проемы и короба пулеметы на полевых станках и, где возможно, орудия.
3. Приведение сооружений в боевую готовность производить, несмотря на отсутствие остального табельного оборудования сооружений, но при обязательной установке металлических и решетчатых дверей.
4. Организовать надлежащий уход и сохранность вооружения, установленного в сооружениях.
5. Начальнику Управления оборонительного строительства Красной Армии немедленно отправить в округа технические указания по установке временного вооружения в железобетонные сооружения.
О принятых мерах донести к 25.4.41 г. в Генеральный штаб Красной Армии.
С разрешения Генерального штаба Красной Армии Военный совет КОБО снял с консервации и перевел некоторую часть вооружений из старых укрепрайонов для вооружения огневых точек на новой госгранице. В результате принятых мер количество боеготовых сооружений на границе увеличилось, но их все еще было явно недостаточно для создания устойчивой обороны в полосе прикрытия округа.
Несмотря на многие принимаемые командованием округа меры, укрепрайоны КОБО имели ряд существенных недостатков, повлиявших в дальнейшем на ход боевых действий в приграничной полосе.
Нарком обороны СССР в своей директиве от 11 июня 1941 г. указывал, что не все оборудованные сооружения находятся в боеготовом состоянии. Многие из них, особенно построенные в 1940 г., замусорены, сектора амбразур у некоторых засыпаны отвалами земли. В основном они представляли собой бетонные коробки без электричества, воды и связи, некоторые сооружения находились и без вооружения. Отсутствовала маскировка построенных и строящихся сооружений. Основной вид связи — телефон[117].