"Партия, для того, чтобы правильно функционировать и планомерно руководить массами, – должна быть организована на началах централизма, с единым уставом, с единой партийной дисциплиной, с единым руководящим органом во главе, в лице съезда партии, а в промежутках между съездами – в лице ЦК партии, с подчинением меньшинства большинству, отдельных организаций – центру, низших организаций – высшим".
Такой порядок существует и в комсомоле. Всякое решение считается принятым, если за него подано большинство голосов. После того как решение принято, оно становится обязательным для всех комсомольцев. Обязательны для них и решения вышестоящих комсомольских органов, так как они выражают волю большинства членов союза.
Организационная четкость в работе комсомола обеспечивается также территориально-производственным признаком его строения. Все члены комсомола объединяются в первичные организации по месту своей работы, учебы или по месту жительства. Все комсомольцы, работающие в колхозе, совхозе или МТС, на фабрике, заводе или в учреждении, и составляют первичные организации комсомола.
Первичная организация – основа ВЛКСМ. Высшим руководящим органом каждой первичной комсомольской организации является общее собрание. Для ведения текущей работы общее собрание избирает комитет комсомола или секретаря организации. Все первичные организации одного района, города или округа составляют единую районную, городскую или окружную организации комсомола.
Каждая районная и городская комсомольская организация имеет Красное знамя, которое является символом чести и моральной спайки комсомольцев, знаком их беспредельной преданности Родине, большевистской партии.
Все комсомольские организации области, края, республики составляют единую областную, краевую или республиканскую комсомольскую организацию. Высшим органом областной, краевой организации является областная, краевая конференция или съезд ЛКСМ национальной республики. Областная, краевая конференции избирают областной, краевой комитеты комсомола. Республиканский съезд комсомола избирает ЦК ЛКСМ союзной республики.
Высший руководящий орган Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи – Всесоюзный съезд комсомола. На Всесоюзном съезде избирается Центральный Комитет ВЛКСМ, который в промежутках между съездами является высшим органом комсомола. Центральный Комитет ВЛКСМ руководит всей работой комсомола.
Решения ЦК ВЛКСМ обязательны для всех комсомольских организаций Советского Союза. Решения областного, краевого или республиканского комитета обязательны для всех комсомольских организаций области, края или республики. Решения комитета комсомола или общего собрания первичной организации обязательны для всех членов этой организации.
Централизм и демократизм в комсомоле тесно связаны между собой. Каждый член ВЛКСМ имеет право избирать и быть избранным во все руководящие комсомольские органы. Устав ВЛКСМ предоставляет также каждому комсомольцу право свободно обсуждать все вопросы работы своей организации или комсомола в целом. Каждый комсомолец имеет право критиковать работу своей организации и выборных органов. В уставе ВЛКСМ записано:
"Самокритика во всей работе комсомола должна развертываться, невзирая на лица, с тем, чтобы члены комсомола критиковали работу своих выборных органов, своих руководителей, изгоняя из руководства болтунов и людей, чуждающихся черновой, практической работы".
Но, предоставляя комсомольцу большие права, Устав требует от него, чтобы он в то же время строго выполнял свои комсомольские обязанности. Вот что об этих обязанностях говорится в Уставе:
а) неустанно повышать спою политическую грамотность, изучать основы марксизма-ленинизма и разъяснить политику коммунистической партии широким массам молодежи;
б) выполнять решения ВКП(б) и комсомола, активно участвовать в политической жизни страны;
в) показывать пример социалистического отношения к труду и учебе, зорко охранять социалистическую собственность, решительно бороться с нарушениями социалистической законности и порядка, проявлять политическую бдительность, хранить военную и государственную тайну;
г) овладевать знаниями, культурой, наукой, техникой, совершенствовать свою квалификацию;
д) изучать военное дело, быть беззаветно преданным великой социалистической Родине и быть готовым отдать для нее все свои силы, а если понадобится – жизнь;
е) быть честным, правдивым, удерживать товарищей от дурных поступков, уважать правила социалистического общежития, бороться с пьянством, хулиганством, с остатками религиозных предрассудков, с нетоварищеским отношением к женщине;