Старые конституции тоже учитывают современные тенденции. В них либо вносят поправки (например, Бельгия), либо дают новое судебное толкование имеющимся положениям, приспосабливая их к современным экономическим условиям (США, Австралия).
Международное сотрудничество государств, создание международных союзов приводят к тому, что экономические права граждан и принципы государственного управления экономикой провозглашаются в международных договорах. Например, существует Международная организация труда. В ее рамках заключаются договоры, которые регулируют необходимый уровень трудовых прав, которые должны обеспечить государства-члены своим гражданам: право на объединение в профсоюзы, право на безопасные условия труда в различных отраслях, льготы работающим женщинам и т. п. Страны Европы создали Европейский Союз, внутри которого ликвидированы экономические барьеры и даже введена единая валюта – евро. Экономическое единство в том числе подразумевает, что во всех странах, входящих в Союз, должны соблюдаться единые стандарты в сфере защиты окружающей среды, прав потребителей, социальной защиты и т. п. В рамках Евросоюза действуют Европейский парламент и иные органы, которые издают директивы, посвященные названным вопросам. Положения договоров, заключенных государствами – участниками Евросоюза, нормативных актов, принимаемых органами Евросоюза, обязательны для всех государств-участников, проживающих в них лиц и действующих на их территории компаний. Эти положения включаются в национальное законодательство государств-участников или иным образом учитываются при осуществлении соответствующей политики. Если какое-либо государство не выполняет требования, установленные Евросоюзом, и тем самым ущемляет права конкретного гражданина или организации, они могут обратиться с иском в специальный суд.
Вопросы:
1. Какой урок извлекли Соединенные Штаты и другие демократические государства из экономического кризиса?
2. В каких документах отражаются гарантии прав и свобод граждан?
3. В конституциях многих стран признается право государства на экономическую деятельность, создание государственных монополий и участие в управлении предприятиями. Что подразумевается под этими словами?§ 9. Конституция РФ: главные особенности
С 1993 г. в России действует Конституция, утвержденная в 1993 г. на всенародном референдуме. Вопросы экономики не сведены в Конституции в какой-то один раздел – они пронизывают почти весь ее текст. Важнейшие принципы: признание частной собственности, в том числе на землю, единство экономического пространства, свобода экономической деятельности – установлены в главе «Основы конституционного строя». Свободное использование своего имущества для незапрещеннои законом экономической деятельности, право на свободный труд и другие социальные и экономические права граждан закреплены в главе «Права и свободы человека и гражданина». В главе «Федеративное устройство» распределяются полномочия между федеральными органами власти и регионами (субъектами Федерации) в вопросах экономического регулирования.
Конституция 1993 г. – четвертая по счету, принятая в нашей стране. Ее отличительной чертой является либеральный характер. Она в большей степени, чем когда-либо ранее, предоставляет гражданам свободу действий и стимулирует частную инициативу. Все прежние конституции принимались в России при советском строе, который полностью отрицал частную собственность и свободу экономической деятельности. В советских конституциях декларировались основные личные и политические свободы, но в экономике провозглашался полный приоритет государства над личностью. Но, как мы помним, не бывает свободы только наполовину. Политическая свобода невозможна без свободы экономической. История советского государства полностью это подтвердила.