Решение палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГД, если иное не предусмотрено Конституцией РФ или Регламентом ГД. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
65. СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Исполнительную власть в РФ на федеральном уровне осуществляет Правительство РФ, состоящее из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Структура федеральных органов исполнительной власти (ФоиВ) определяется Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ, также по предложению Председателя Правительства РФ Президент РФ назначает на должность заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Председатель Правительства распределяет обязанности между заместителями Председателя Правительства РФ, причем один из заместителей Председателя Правительства РФ осуществляет функции Председателя Правительства РФ (в частности, председательствует на заседании Правительства РФ) во время отсутствия Председателя Правительства РФ (ФКЗ «О Правительстве РФ»).
Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ, организует его работу. В частности, председательствует на заседаниях Правительства РФ, дает поручения заместителям Председателя, федеральным министрам, подписывает постановления Правительства РФ, а также распоряжения.
Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной Думе проект ФЗ о федеральном бюджете на очередной финансовый год, обеспечивает исполнение принятого федерального бюджета, после чего отчитывается об этом перед Государственной Думой. Правительство РФ управляет федеральной государственной собственностью, причем на практике указанное полномочие делегировано Правительством РФ специализированному ФОИВ. Помимо этого, Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в ряде общественно важных сфер, вносит свой вклад в оборону страны, обеспечение государственной безопасности, реализацию российской внешней политики, поддержание законности, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, охрану общественного порядка и борьбу с преступностью. Правительство РФ является субъектом права законодательной инициативы.
Правительство РФ утверждает положения о ФОИВ, устанавливает порядок создания и деятельности их территориальных органов, формирует мобилизационный план российской экономики, управляет государственным долгом РФ, в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ.
Для решения оперативных вопросов в составе Правительства РФ формируется Президиум Правительства РФ, в который входят Председатель Правительства РФ, назначенные им заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры.
Правительство РФ руководит деятельностью ФОИВ. При этом большинство федеральных служб и федеральных агентств, в свою очередь, подведомственно тому или иному федеральному министерству.
Президент РФ как Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и председатель Совета безопасности РФ напрямую руководит рядом «силовых» ФОИВ – Минобороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и некоторыми другими.
66. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ В РФ И ЕЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
Общая характеристика судебной системы РФ определяется Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ».
К федеральным судам относятся Конституционный Суд РФ (КС РФ); суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ (ВС РФ) (рассматривают споры с участием физических лиц в порядке уголовного, гражданского и административного судопроизводства); арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ (ВАС РФ) (рассматривают экономические споры с участием юридических лиц в порядке гражданского судопроизводства). В составе ВС РФ выделяются Пленум (общее собрание судей ВС РФ), Президиум, судебные коллегии по уголовным и гражданским делам, Военная коллегия, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам, Кассационная коллегия, Кассационная палата. Судьи ВС РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, согласованному с Высшей квалификационной коллегией судей РФ и председателем ВС РФ. Также в систему федеральных судов общей юрисдикции входят верховные суды республик, краевые суды, областные суды, городские суды городов федерального значения, суды автономных округов, суд автономной области (суды уровня субъекта РФ) и районные (и приравненные к ним) суды. В составе судов уровня субъекта РФ образуются судебные коллегии по уголовным и гражданским делам. Федеральные судьи этих судов назначаются на должность указом Президента РФ, согласованным с квалификационной коллегией судей соответствующего субъекта РФ.