Выбрать главу

Волнения в Междуреченске вынудили как региональные, так и федеральные власти обратить внимание на социально-экономические проблемы шахтёров, которые накопились задолго до взрыва. Это очень напоминает годичной давности ситуацию в Пикалево в Ленинградской области. Там также стихийный массовый протест заставил власти обратить внимание на кризисную ситуацию, которая сложилась и развивалась задолго до выступлений граждан. Типичным оказалось, как подтвердил опыт подобных акций в других регионах, особенно в Междуреченске, и поведение всех участников конфликтов. Власти стремились погасить социальный взрыв, не предпринимая ничего для его предотвращения в будущем и, тем более, не осуществляя каких-либо мер по нормализации ситуации в городе. В свою очередь трудящиеся, добившись внимания власти, которая удовлетворила их «требования текущего момента», не создали механизмов контроля, не сформировали представительных структур, способных стимулировать позитивные преобразования в городе или хотя бы отслеживать выполнения обещаний федеральным и региональным руководством.

События в Междуреченске активизировали и официальные профсоюзы, которые в своём заявлении от 19 мая категорически отрицали свою связь с Союзом жителей Кузбасса, развившим большую активность в сети Интернет, брали на себя обязательства отстаивать интересы шахтёров. В заявлении содержится также обращение к Председателю Правительства РФ «как гаранту Конституции РФ сделать всё необходимое для обеспечения безопасности труда и достойной жизни шахтёров».

Необходимо отметить, что в связи с трагедией на «Распадской» вспоминали аварии на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная», произошедшие в 2007 году. После этих аварий звучали обещания руководства шахт пересмотреть заработную плату шахтёров, повысить долю оклада в заработной плате, реализовать комплекс мер по обеспечению безопасности труда. Однако многие владельцы и руководители шахт свои обещания не выполнили. Представители ФНПР с возмущением говорили об этом в своём обращении, забыв упомянуть, что в той ситуации не были созданы эффективные механизмы профсоюзного и рабочего контроля над действиями властей, руководства и собственников шахт. Не заявлялось о создании таких механизмов и после трагедии на «Распадской».

Тем временем Владимир Путин поддержал требования профсоюзов и трудовых коллективов. Он предложил собственникам и Росу-глепрофу пересмотреть федеральное отраслевое соглашение, регламентировать систему оплаты труда, гарантирующую постоянную часть заработной платы горняков в размере не менее 70 %. Таким образом, подтвердился вывод, сделанный в предыдущих обзорах, о том, что эффект имеют только прямые обращения к власти. Причём, скорее, именно к федеральной власти, а не к региональной. Причём наибольший эффект имеют обращения, принимающие форму массовых выступлений, громких и даже скандальных. Можно смело предположить, что общественный резонанс, внимание прессы и властей к событиям в Междуреченске вызвал не взрыв, не трагедия и не социально-экономические проблемы угольной отрасли сами по себе, а протестные выступления, не санкционированные и не организованные.

В этих событиях проявился и бессистемный характер социальной политики российского правительства, и слабость механизмов самоорганизации и социального контроля, и бессилие официальных профсоюзов. Прежде всего, это наибольшая видимая эффективность акций стихийных, отчаянных и «громких», адресованных федеральной власти по сравнению с классическими формами борьбы за свои права — забастовками, митингами, пикетами и вообще акциями, направленными на привлечение к диалогу руководства предприятий и местных властей. Во-вторых, это стремление власти погасить социальный взрыв, а не решать социальные проблемы, не предпринимать превентивных социально-экономических мер. В-третьих, это отсутствие видимых результатов протестной активности в виде устойчиво действующих представительских структур, отслеживающих реализацию обещаний и стимулирующих позитивные преобразования на предприятии и в регионе.

Заметим, что незадолго до взрывов на «Распадской», приковавших внимание СМИ, общественности, руководства всех уровней, в Челябинске профсоюз горняков провёл пикет возле офиса «Русской медной компании». Более 50 работников отрасли требовали повышения зарплаты и прекращения административного давления на членов профсоюза ОАО «Александрийская горнорудная компания» (АГРК). Председатель профкома АГРК Наталья Князькова дважды была уволена и оба раза сумела восстановиться на работе через суд, однако говорит, что давление со стороны руководства РМК по-прежнему продолжается: «Мы три года молчали, и это была наша ошибка. Кризис для наших работодателей стал поводом для невыполнения коллективного трудового договора, в итоге руководство попросту не хочет платить нам зарплату! 30 апреля в Североуральске (Свердловская область) у здания прокуратуры, прошёл пикет шахтёров Североуральского бокситового рудника (СУБР, входит в «Объединённую компанию «Русал»), Горняки требовали отставки прокурора города Дмитрия Фамутдинова, который, по мнению пикетчиков, не принимает никаких мер по предотвращению дискриминационной политики руководства компании в отношении членов независимого профсоюза горняков (НПГР). В акции приняли участие 60 человек.