Третье: вновь идея «сбережения нефтегазовых доходов». И далее, среди общих слов и заклинаний вдруг конкретика: «использование для целей бюджетного планирования консервативного исходя из формализованных критериев макроэкономического прогноза…» И затем: «исключение из Бюджетного кодекса требований по указанию в законе о федеральном бюджете параметров макроэкономического прогноза, а также по обязательному внесению изменений в указанный закон в случае получения дополнительных доходов».
Вот это уже по существу, без лицемерия об «эффективности расходов». Это о занижении прогноза цен на нефть (и доходов государства) и о гарантиях бесконтрольности исполнительной власти. А также об окончательном уничтожении бюджета как инструмента развития. Чем «консервативнее» прогноз (да ещё и не фиксируемый и не пересматриваемый, когда он, очевидно, не подтверждается), тем больше правительство «сбережёт» от… бюджета. И тогда бюджет вообще становится фикцией, от которой практически ничего не зависит.
Отдельного внимания достоин раздел 9 – «Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля». Помните классическое: «Если власть говорит о возвышенном, присматривайте за вилками и ложками». Так и здесь. Под «развитие» упаковали уничтожение даже остатков хотя бы относительно независимого контроля за исполнительной властью. Налицо попытка радикального сужения полномочий парламентского контроля, ограничение предмета и объектов контроля и т.п. Чтобы не касался он ни природных ресурсов и госсобственности, ни госдолга, ни Центробанка… А что бы вы хотели? Ведь первая задача любой не вполне добросовестной власти – уничтожить возможность контроля за ней.
Именно этот раздел в совокупности с выше процитированными положениями о практическом исключении парламента из бюджетного процесса и даёт ответ на вопрос, зачем такая программа вообще нужна. Чётко и последовательно выраженное (хотя и прикрытое словами о «повышении эффективности») намерение уничтожить остатки контроля за властью придаёт этому весьма в целом странному документу подлинный смысл.
Вот и всё. Чёткая и ясная программа «сливания воды»: не будет бюджета как основного инструмента развития – не будет государства, но зато «нефтегазовые доходы» будут сбережены от народа.
Правда, Солженицын (и не он один) предлагал сберегать иное. Но у нашей власти – иные авторитеты. И иные приоритеты.
Точка зрения авторов колонки может не совпадать с позицией редакции
Прокомментировать>>>
Общая оценка: Оценить: 0,0 Проголосовало: 0 чел. 12345
Комментарии:
Нефтепотоков громадьё
События и мнения
Нефтепотоков громадьё
ОПРОС
Началось строительство нефтепровода Пурпе–Самотлор, который должен соединить восточную и западную части российской трубопроводной системы.
И хотя новые нефтегазовые месторождения в России практически не осваиваются, планов по строительству разного рода «потоков» – громадьё.
В мире же в это время всё чаще поговаривают об альтернативных источниках энергии. Оправданы ли огромные вложения в строительство новых трубопроводов?
Валерий БАДОВ, политолог:
– Протяжённость нефтепровода Пурпе–Самотлор составит меньше 500 километров. Это немного. Учитывая, что пройдёт он по вполне освоенным местам, имеющим необходимую инфраструктуру, а Россия в результате получит возможность большей маневренности поставок в Европу и Азию, этот проект представляется мне вполне обоснованным.
Другое дело, что за ним просматривается общий вектор нашей, так сказать, нефтегазовой политики. А состоит он в первую очередь в том, чтобы, не потеряв западный рынок, завоевать юго-восточный. И тут сразу жёстко встаёт вопрос ― всегда ли цены на нефть будут достаточно высоки, чтобы покрывать её доставку от Сургута до Тихого океана?! Как показывает практика, стоимость барреля способна колебаться от 30 до 100 долларов. И если взять нижнюю ценовую границу, то поставки в Азию станут бессмысленными. Кроме этого, нельзя забывать, что из-за истощения западносибирских месторождений и удорожания тарифов на электроэнергию издержки на нефтедобычу в России растут.