В первую очередь, на наш взгляд, следовало бы глубоко изучить правовую сторону и практический опыт взаимодействия государственных структур с правящими и другими партиями в зарубежных странах. Одновременно провести анализ советского законодательства с точки зрения правового режима деятельности КПСС в политической, хозяйственной и социальной сферах. На основе обобщения результатов этой работы внести предложения в компетентные государственные инстанции.
Нужно было бы проинвентаризировать все правоустанавливающие постановления ЦК КПСС и при необходимости для восполнения пробелов в правовом регулировании воспользоваться правом законодательной инициативы или внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР. Кроме того, следовало бы снять с контроля пункты партийных решений, в которых даются прямые поручения Совету Министров СССР, министерствам и ведомствам СССР, различным общественным организациям.
Нельзя исключать и возможности нарастания требований об изъятии у партии ее имущества, прежде всего зданий, предоставленных партийным комитетам, другим организациям и учреждениям КПСС, издательств, типографий, домов отдыха, санаториев и иных объектов социальной сферы, транспортных средств и т.д. В связи [с этим] полагали бы целесообразным выработать общую концепцию действий партии, а также проработать правовые вопросы, связанные с отчислениями в бюджет, отводом земли под партийные учреждения и предприятия, арендой помещений, приобретением, пользованием и распоряжением имуществом партии. Заслуживают внимания проблемы трудовых и социальных прав освобожденных партийных работников, прежде всего находящихся на выборных должностях, изыскания дополнительных источников финансирования КПСС на законных основаниях.
[Целями] такой проработки могли бы быть тщательное изучение правовых аспектов придания отдельным партийным организациям и комитетам статуса юридического лица, заключение ими различных хозяйственных договоров и создание юридической службы в партийных органах.
Представляется, что нужно безотлагательно рассмотреть вопрос об основаниях и порядке пользования специальными средствами связи (в частности, шифрсвязью, ВЧ, линиями правительственной связи и т.д.), которыми располагают ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, ряд других партийных комитетов.
Требуют пересмотра принципы организации мобилизационной работы в стране, так как они базируются на ведущей роли партийных комитетов в осуществлении руководства жизнью общества в особый период.
Предстоит, по нашему мнению, определиться и по вопросу возможности сохранения специального воинского учета для отдельных категорий освобожденных партийных работников.