Начавшаяся дискуссия показывает, что в центре её находятся вопросы реформирования партии. И это вполне понятно, ибо здесь сейчас, как в фокусе, сходятся многие проблемы общественного развития. В проекте Платформы сформулированы, как вы помните, принципиальные установки по перестройке нашей партии. Теперь, в проекте Устава, они получают развёрнутое воплощение.
Представленный вам документ родился не в головах аппаратных работников, а являет собой свод конструктивных предложений, которые поступили в ЦК КПСС, в партийные газеты и журналы, разработаны в наших теоретических центрах — Институте марксизма-ленинизма, Академии общественных наук, их республиканских филиалах, партийных вузах. В последние месяцы Центральным Комитетом КПСС получено от первичных, местных партийных организаций, отдельных коммунистов более 40 полных проектов Устава, тысячи решений партийных собраний и пленумов партийных комитетов по уставным вопросам. Всё это было внимательно изучено и аккумулировано в комиссиях ЦК, неоднократно рассматривалось в Политбюро.
Подготовленный документ в основе своей, как нам представляется, отражает преобладающие взгляды на пути и способы демократического реформирования КПСС. Его ожидает обсуждение во всей партии, поэтому мы сегодня не только подводим итог большому этапу его создания, но и открываем новую фазу работы над ним.
Работая над Уставом, мы исходили из нового, сложившегося уже в годы перестройки, понимания места партии в обществе, её функций, а также форм, средств и способов реализации партийной политики. Речь, таким образом, идет о выработке документа, призванного стать основным законом жизни той обновлённой партии, к которой мы идём,— партии гуманного, демократического социализма.
Главным составляющим этого нового понимания является сформулированный на ⅩⅨ партконференции принцип разделения функций партийных и государственных органов — последовательный выход партии из государственной системы как непосредственно управляющего всеми процессами ядра. Иными словами, речь идёт о возвращении партии к своему первородному предназначению — быть авангардной политической силой общества, разрабатывать и предлагать обществу линии перспективного развития, добиваться их реализации через коммунистов в государственных и общественных структурах.
Мы рассматриваем обновленную КПСС как союз единомышленников-коммунистов, основывающий свою деятельность на творческом развитии идей Маркса, Энгельса, Ленина, как партию социалистического выбора, выражающую интересы рабочего класса, всех трудящихся, партию, которая добивается консолидации советского многонационального общества на своей программной платформе.
Мы заявляем, что КПСС стоит на позициях интернационализма, открыта к сотрудничеству с коммунистическими и рабочими, социалистическими и социал- демократическими, либеральными и национально-демократическими партиями, со всеми общественными силами и движениями, выступающими за мир и социальный прогресс.
Таким образом, КПСС обновляется, приобретает новый облик на собственном идейно-политическом фундаменте. Проект Устава корреспондируется с положениями Платформы ЦК КПСС, по-новому характеризующими роль и функции партии в условиях реформирования всех сторон экономической, социально-политической и духовной жизни общества.
Процесс такого обновления партии труден и неоднозначен. С одной стороны, ему мешают старые настроения и привычки, тяга многих партийных работников, да и части партийной массы, к непосредственно распорядительным функциям. Отказ от них многим кажется потерей политического влияния, утратой партийных позиций, общим ослаблением партии.
С другой стороны, появилось известное число людей, которые видят магистральный путь эволюции КПСС в превращении её в партию парламентского типа или даже в некое аморфное общественно-политическое течение с размытыми границами, формальным членством, то есть в пёстрое лоскутное одеяло, сшитое из самых разнообразных фракций, групп и течений.
Конечно, борьба за политическое лидерство в рамках демократических процедур, избирательных кампаний будет отныне одной из основных функций КПСС. Применительно к этой функции необходимо выработать соответствующие уставные положения, заметно изменить методы партийной работы и формы её организации. Такие новшества внесены в проект партийного Устава. Возможно, потребуется их дополнительная проработка и развитие. Это покажет обсуждение проекта.