Партия исходит из того, что предстоящие годы и десятилетия принесут с собой значительные изменения также в политической и идеологической надстройке, в духовной жизни общества.
Скажу прежде всего о развитии нашей политической системы, о совершенствовании советской государственности, расширении социалистической демократии.
Многие установки на этот счёт, содержащиеся в действующей Программе партии, уже реализованы, особенно после принятия новой Конституции СССР. Заметно окрепли связи депутатов и Советов в целом с населением. Прочно вошло в практику всенародное обсуждение важнейших законопроектов. Возросла роль народного контроля. Повышается активность профсоюзов, охвативших теперь практически всех трудящихся и в городе, и в деревне.
Словом, сделано немало. Но, конечно, не всё, что следует и что можно сделать.
Взять, например, порядок принятия решений по крупным вопросам государственной в общественной жизни. Есть возможности его дальнейшей демократизации. Я имею в виду всё более широкое обсуждение проектов таких решений в трудовых коллективах; обязательный учёт в соответствующих случаях заключений профсоюзов, комсомола, женских организаций; максимально внимательный подход к предложениям трудящихся.
А разве не помогут приблизить деятельность партийных и государственных органов к нуждам и интересам народа большая гласность в работе, регулярная отчётность руководящих работников перед населением?
В Программе партии зафиксирована задача сокращения и упрощения управленческого аппарата. Думаю, что её следует по-прежнему считать актуальной. Это и практический, и принципиальный политический вопрос, его остро ставил ещё Ленин. У нас кое-что делается в этом направлении, но недостаточно. Убеждён, товарищи, что можно без вреда для дела значительно сократить штаты многих учреждений и организаций. Освободившиеся люди всегда найдут себе применение там, где у нас нехватка кадров.
Конечно, в новой редакции Программы партии значительное место должна занять тема дальнейшего развития демократических начал в управлении производством. Завтра на сессии Верховного Совета СССР будет рассмотрен проект первого в истории нашего государства Закона о трудовых коллективах. Это акт большого политического значения. Правильно и хорошо, что закон принимается после обстоятельного, подлинно всенародного обсуждения. И очень важно, чтобы он в полной мере проводился в жизнь.
Нормальный ход нашего общественного развития немыслим без строжайшего соблюдения законов, охраняющих интересы общества и права граждан. Необходимо, в частности, полностью покончить с таким явлением, как случаи использования государственного, общественного имущества и служебного положения в целях личного обогащения. Ведь если вдуматься, это не что иное, как подрыв самой сути нашего строя. Здесь закон должен быть непримиримым, а его применение — неотвратимым. Защита интересов народа — это одна из основ нашей социалистической демократии.
И ещё об одном, товарищи. Мы должны объявить настоящую войну такой практике, когда наши демократические нормы и установления не подкрепляются делами, когда довольствуются лишь формой, видимостью дела. Велика ли польза, скажем, от собрания, если оно, как это нередко бывает, происходит в основном по подготовленному сценарию, если нет заинтересованного, откровенного обсуждения, выступления участников заранее редактируются, а инициатива и тем более критика причёсываются и приглушаются? И много ли стоит работа профорганизации, которая не осмеливается поднять голос в защиту интересов трудящихся, против тех или иных непорядков на производстве? Или деятельность народных контролёров, если к сигналам не прислушиваются, не принимают необходимых мер?
Исключительно важно добиться, чтобы слова никогда не расходились с делом, а суть дела не подменялась формой. Это, если хотите, один из важнейших резервов совершенствования нашей социалистической демократии во всех звеньях государственной и общественной жизни.
Что касается более далёкой перспективы, то мы, коммунисты, видим её в постепенном перерастании советской государственности в общественное самоуправление. И произойдёт это, как мы считаем, путём дальнейшего развития общенародного государства, более широкого вовлечения масс в управление делами общества.
Очевидно, процесс этот будет происходить не сам по себе и не просто по чьей-то доброй воле. Он обусловлен и материальными возможностями общества, и уровнем политического сознания и культуры масс. Это очень важно понимать и помнить. Не придумывать абстрактно дальнейшие пути и формы развёртывания демократии, а идти от жизни. В этом гарантия реальности наших программных установок.