При подготовке пятилетнего плана нам удалось по большинству количественных, а главное качественных показателей выйти на верхний уровень заданий Основных направлений экономического и социального развития. Проект плана глубоко и всесторонне обсуждался в Политбюро ЦК, получил одобрение и вносится на рассмотрение настоящего Пленума.
На какие особенности плана следовало бы обратить внимание?
Прежде всего надо сказать, что в целом план соответствует установкам ⅩⅩⅦ съезда. В нём предусмотрены концентрация сил и средств на ключевых направлениях развития экономики, изменения структурной и инвестиционной политики в интересах интенсификации общественного производства. План нацеливает на повышение эффективности народного хозяйства, активное ресурсосбережение, усиление воздействия экономических рычагов и стимулов, применение долговременных нормативов, использование новых методов управления и хозяйствования.
Наиболее полное представление об изменениях в экономике дают заложенные в план абсолютные приросты. Важнейшие из них в полтора раза выше, чем в истекшей пятилетке. Скажем, национальный доход возрастёт на 124 миллиарда рублей против 79 миллиардов рублей в одиннадцатой пятилетке. Прирост промышленной продукции составит 200 миллиардов рублей вместо 133 миллиардов рублей и среднегодовой валовой продукции сельского хозяйства — 29 миллиардов рублей против 10 миллиардов рублей. При этом важно подчеркнуть, что повышение темпов предусмотрено с первых лет пятилетки.
Высокие рубежи, намеченные в плане, потребовали по-новому подойти к установлению источников экономического роста. Определяющим здесь является коренное улучшение показателей эффективности производства на базе ускорения научно-технического прогресса. Это, товарищи, та основа, на которой построен весь план.
В новом пятилетии предусматривается увеличить долю фонда накопления в национальном доходе до 27,6 процента. Это создаёт реальные условия для повышения абсолютных размеров прироста капитальных вложений. В целом по народному хозяйству темп их прироста поднимется с 15,4 процента за 1981—1985 годы до 23,6 процента. В плане намечена обширная программа технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий. Ассигнования на эти цели возрастут на 70 процентов, а их доля в общем объёме производственных капитальных вложений к концу пятилетки превысит 50 процентов.
В широких масштабах развернутся механизация и автоматизация производства, внедрение новых технологий. Все это создаст предпосылки для того, чтобы улучшить условия труда и высвободить к 1990 году с ручных работ свыше 5 миллионов человек, что в два с лишним раза больше, чем в минувшем пятилетии. Крупные меры приняты по экономии энергетических и материальных ресурсов.
В целом, товарищи, предусмотренный планом комплекс мер по внедрению достижений науки и техники, совершенствованию методов управления и хозяйствования даст возможность повысить среднегодовые темпы прироста национального дохода до 4,1 процента, или почти на одну треть в сравнении с предыдущей пятилеткой.
На базе ускоренного развития экономики намечается осуществление масштабной социальной программы. Повысятся реальные доходы населения, улучшится снабжение продовольствием, товарами народного потребления, расширится сфера услуг, продолжится работа по совершенствованию здравоохранения и образования.
Особое внимание уделяется решению жилищной проблемы. Предстоит построить 595 миллионов квадратных метров жилья при одновременном улучшении его качества и комфортности. Опережающее развитие получит строительство жилья на селе. Это существенные меры, но они не должны нас успокаивать. Поиск путей улучшения жилищных условий советских людей следует продолжить, используя все средства и возможности, активно развивая кооперативное и индивидуальное строительство.
На повышение благосостояния народа намечено направить примерно четыре пятых национального дохода. На необходимом уровне будет поддерживаться и оборонная мощь страны.
Одним словом, двенадцатый пятилетний план — крупный шаг в осуществлении экономической и социальной политики, выработанной ⅩⅩⅦ съездом КПСС. По сути, это программа деятельности каждой отрасли, каждой республики, всего народнохозяйственного комплекса и общества в целом. Политбюро считает: есть все основания, чтобы Пленум ЦК одобрил этот план и поручил Совету Министров внести его на рассмотрение сессии Верховного Совета СССР. Н. И. Рыжков доложит о нём депутатам.