К числу негативных последствий экстенсивного воспроизводства основных фондов относится непомерное разбухание сферы ремонта. Только в промышленности ремонт оборудования обходится в 10 миллиардов рублей. Причём из этой суммы более 3 миллиардов рублей приходится на ремонт техники, которая эксплуатируется за пределами нормативных сроков.
Нельзя не сказать и о том, что такой подход замедляет оборот металлофонда страны. Вместо того чтобы своевременно сдавать устаревшие машины в переплавку, металл омертвляется в малоэффективном оборудовании, многократно подвергаемом дорогостоящему ремонту. Для выпуска новой техники приходится наращивать производство чугуна, стали, проката, увеличивать добычу железной руды, угля и других полезных ископаемых.
И наконец, экстенсивные формы наращивания основных производственных фондов привели к искусственному дефициту трудовых ресурсов. Кое-кто и сегодня держится за этот спасательный круг при объяснении причин низких темпов роста, срыва договорных поставок, невыполнения планов. Разумеется, мы знаем демографическую ситуацию в стране. Но позволительно задать вопрос: если не хватает трудовых ресурсов, то зачем же продолжать строить всё новые предприятия, да ещё на базе устаревшей техники и нередко выпускать продукцию вчерашнего дня?
А положение обстоит именно так. В настоящее время только в промышленности насчитывается около 700 тысяч незанятых рабочих мест. И это практически при односменной работе оборудования. При выходе на коэффициент сменности 1,7 число пустующих рабочих мест в промышленности превысит 4 миллиона. На их создание израсходованы десятки миллиардов рублей. Вот и получается, что на действующих предприятиях работает старое оборудование, а на новых — некому встать к станку. Средства израсходованы, а должной отдачи нет.
Товарищи! Сегодня на Пленуме считал бы необходимым особо обратить внимание на тот факт, что недостатки в инвестиционной политике наиболее пагубно отразились на развитии и техническом уровне отраслей машиностроения.
Доля капитальных вложений в машиностроение в общем объёме инвестиций была неоправданно занижена. Приложили к этому руку и планирующие органы, и министерства. Была подорвана престижность инженерного творчества, растеряны всемирно известные отечественные школы разработчиков техники. Сложилась порочная философия подражания и посредственности. В результате часть продукции не отвечает современному уровню науки и техники.
В чём же дело, товарищи, где корни сложившегося положения с техническим уровнем создаваемых машин? Прежде всего они в том, что, по существу, до сих пор у нас отсутствовал системный анализ новейших мировых достижений. При разработке новой техники практически не предусматривался выход на высший уровень качества и надёжности. В последнее время, правда, стали проводить оценку техники по аналогам. Однако при этом за эталон принимаются зарубежные модели не первой свежести. Это печальный образец допотопного мышления и очковтирательства со стороны тех, кто отвечает за создание необходимой техники. Кого же обманывают все эти люди? Получается, обманывают свой народ.
В определённой степени сложившаяся ориентация на средний, а то и низкий технический уровень продукции была узаконена действующими стандартами. Система стандартов не мобилизовывала конструкторов на поиск новых решений, не ставила преград производству отсталой техники. Сыграло свою роль, видимо, и то, что во многих НИИ и КБ сложился своего рода синдром неполноценности. Низкие творческие результаты оправдывались тем, что работать лучше якобы нельзя. Да и в стимулировании труда учёных, конструкторов, инженеров не всё обстояло благополучно.
Многие годы не уделялось должного внимания развитию научно-исследовательской и опытно-экспериментальной базы, сюда не направлялись необходимые капитальные вложения и ресурсы. Понятно, что всё это не могло не сказаться на техническом уровне машиностроения, на темпах научно-технического прогресса.
Такова, товарищи, ситуация, которая предшествовала апрельскому Пленуму. Она была всесторонне проанализирована Центральным Комитетом. Выработанные меры единодушно одобрены Пленумом и съездом партии. Хочу ещё раз сказать тем, кто пытается тащить нас назад: мы не можем и не будем мириться с попытками подобного рода и должны пресекать всякое поползновение тиражировать прежние подходы и ошибки, в первую очередь в сфере научно-технического прогресса.