конце концов, имеет свои основания в экономическом положении
государства»5.
1 Шацилло М.К. Российская буржуазия в период Гражданской войны и
первые годы эмиграции (1917 — начало 1920-х гг.). М., 2008. С. 321–322.
2 Правительственное распоряжение о созыве Чрезвычайного государственного экономического совещания, 22 ноября 1918 г. // Правительственный вестник. 1918. 27 ноября; Законодательная деятельность Российского правительства адмирала А.В. Колчака.
Вып. 1. С. 31–32.
3 ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 6. Д. 7. Л. 6–11 об.
4 ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 2. Д. 6. Л. 3. См. также: Иоффе Г.З. Указ. соч.
С. 228–229.
5 Речь Верховного правителя адмирала А.В. Колчака на открытии
109
В.Г. Хандорин. Мифы и факты о Верховном правителе России
Уже на одном из первых заседаний 2 декабря 1918 г. совещание сформулировало 6 принципов экономической политики: «1.
Отказ от заранее зафиксированных цен. Излишнее вздутие цен
должно регулироваться планомерным выпуском на рынок продуктов… 2-й принцип — отказ от реквизиций, к которым можно
прибегать только в самых крайних случаях и преимущественно
в прифронтовой полосе… 3-й принцип — полное уничтожение всяких ограничений ввоза и вывоза… 4-й принцип — желательно сокращение монополий, так как этот вид государственного хозяйства, требуя создания чрезвычайно громоздкого
административного аппарата, поглощает огромные денежные
средства… 5-й принцип — возможное сокращение хозяйствен-ной деятельности казны в будущем. 6-й и последний — это контроль над покупками и перевозками продуктов»1. Позицию совещания, ставшую и позицией колчаковского правительства, наиболее ёмко выразил его участник князь А.А. Кропоткин:
«Надо, чтобы государство было с глазами, но отнюдь не вмеши-валось в частное хозяйство… Без ясного определённого признания права собственности нельзя ожидать возрождения экономической жизни России» (признавая нужным лишь ограждение
отечественной промышленности таможенными пошлинами от
конкуренции иностранных товаров)2.
Проводился курс на поощрение предприниматель-ства, банковской системы, был основан новый Торгово-промышленный банк Сибири. Владельцы, территориально
отрезанные от своих предприятий Гражданской войной, получали право управлять ими через доверенных лиц. Отдельные предприятия могли по стратегическим соображениям пе-редаваться в собственность государства только путём выкупа
у хозяев (например, Черемховские угольные копи под Иркутском), но ни в коем случае не конфискации.
Государственного экономического совещания // Сибирская жизнь.
1919. 24 июня.
1 ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 1. Д. 84. Л. 5–5 об.
2 ГАРФ. Ф. р-190. Оп. 1. Д. 85. Л. 4 об., 175–178.
110
Глава 5. Вопросы управления и социальная политика
Поощрялся, выражаясь современным языком, «малый биз-нес». Это относилось и к крестьянству. В Сибири, славившей-ся до революции развитой кооперацией, восстанавливались
её силы. Население приобретало облигации займов. Возрож-далось частное кредитование промышленности. Совершен-ствовалось сберегательное дело: так, держателям вкладов была
предоставлена уникальная по тем временам возможность по-лучать деньги с них в любой сберкассе города, в котором проживал вкладчик.
В целях улучшения положения среднего класса, страдавше-го от разрухи, в марте 1919 г. был принят законопроект Минфина об оценке облагаемого налогом имущества не по доходности (как это делалось ранее), упавшей вследствие разрухи, а
по стоимости.
В развитии путей сообщения, кроме железных дорог, особое внимание уделялось освоению стратегически важного для
России Северного морского пути, для чего был создан специальный комитет. В его планах намечались новые исследова-тельские экспедиции и строительство порта в устье Енисея.
В целом в экономической политике колчаковского правительства господствовало классическое либеральное кредо: создание равных возможностей для всех, а в их пределах — полная свобода предпринимательской инициативы (исключением
было финансирование правительством тех частных предприятий, которые имели общегосударственное и, прежде всего, обо-ронное значение). С этим был солидарен предпринимательский класс, в резолюции совещания торгово-промышленных
организаций Омска от 2 января 1919 г. заявивший: «Дух сво-бодного творчества, индивидуальная свободная инициатива создавали те культурные богатства и ценности, которые теперь приходится вновь воссоздать, а отнюдь не мертвящий