Предпринимались и другие меры для снижения социальной напряжённости. В условиях инфляции особый комитет
при Министерстве труда утверждал вполне реальные (в отличие от нынешних) прожиточные минимумы по регионам и в
зависимости от них периодически индексировал зарплату гос-служащих и рабочих5. Практика исчисления прожиточных ми-1 Заря. 1918. 29 декабря.
2 Гинс Г.К. Указ. соч. С. 354.
3 ГАРФ. Ф. р-176. Оп. 1. Д. 69. Л. 12.
4 Там же. Л. 19.
5 Подробнее см.: Рынков В.М. Социальная политика антибольшевистских режимов на востоке России… С. 138–140, 165.
120
Глава 5. Вопросы управления и социальная политика
нимумов в Сибири была впервые введена именно при Колчаке.
Из этого, конечно, не следует, что правительство Колчака совсем игнорировало запросы предпринимателей. Прави-тельственные ссуды частным предприятиям в 6 раз превышали
ссуды земствам. Но при этом правительство стремилось учитывать интересы всех слоёв общества, действовать в качестве
объединяющей силы.
Жизненный уровень населения Сибири и Урала был хотя
и низким из-за войны (газеты регистрировали вспышки тифа
в перенаселённых, наводнённых беженцами городах, дорого-визну, дефицит ряда товаров, рост преступности), но в среднем значительно выше, чем в Советской России, где в обстановке «военного коммунизма» царили голод, всеобщий дефицит и
полная хозяйственная разруха. Во всяком случае, продовольствия в «Колчакии» хватало с избытком. По воспоминаниям очевидцев, «зимой 1919 года Сибирь изобиловала мясом, маслом и чудным пшеничным хлебом»1. Промышленные товары, в отличие от продуктов, были действительно в дефици-те (включая такие необходимые, как керосин и спички), а потому стоили дорого (как и съём жилья из-за наплыва беженцев
из советского «рая», из-за которых население одного лишь Омска выросло тогда почти в 6 раз). Но на то и война (кстати, о бе-женцах надо отметить, что большую бесплатную помощь бе-льём, одеждой и медикаментами им оказывал американский
Красный Крест). Что было общим в годы Гражданской войны, так это неумеренное пьянство, при том, что большевики прод-лили действие введённого с началом Первой мировой войны
«сухого закона» (он действовал до 1924 г., и несмотря на это, процветало самогоноварение), а их противники, напротив, от-менили его.
Аграрная программа правительства А.В. Колчака в общих
чертах означала частичный возврат земель помещикам при
установлении максимальных норм землевладения с передачей
излишков крестьянам за компенсацию.
1 ГАРФ. Ф. 5881. Оп. 1. Д. 180. Л. 192–193.
121
В.Г. Хандорин. Мифы и факты о Верховном правителе России
Белые осознавали резко возросшее после революции значение крестьянства. Их газеты писали: «Революция и социальные реформы, усилив экономическую мощь крестьянства, разрушили вместе с тем материальную силу тех слоёв населения, которые составляют необходимое звено в процессе капиталистического развития страны… Торгово-промышленный
класс, как одна из движущих сил капиталистического хозяйства, был отдан на поток и разграбление… Крестьянство, как
производитель продуктов первой необходимости, становится
хозяином положения»1.
В феврале 1919 г. на заседании Екатеринбургской город-ской думы А.В. Колчак заявил: «Возврата к старому земельному
строю не будет и быть не может… Земельная политика должна
иметь целью создание многочисленного крепкого крестьянского и мелкого землевладения за счёт землевладения крупного»2.
Этот тезис был развит адмиралом в выступлении перед зем-скими деятелями в Омске 4 апреля 1919 г.: «Мелкое крестьян-ское земельное хозяйство есть основа экономического благополу-чия страны (выделено мною. — В. Х.)… Правительство… будет
всемерно поддерживать его за счёт крупного землевладения…
Крестьянство, составляющее 85% населения государства, имеет право на преимущественные о нём заботы правительства»3.
В самой Сибири искони не было помещиков. Но поскольку
колчаковское правительство претендовало на роль всероссийского, оно должно было учитывать положение по всей стране, а не только в Сибири. Бежавшие от большевиков из Европейской России помещики неоднократно обращались в колчаковское Министерство земледелия с просьбами восстановить
принадлежавшие им до революции земли в полном объёме.
Да и само сибирское крестьянство по составу и настроениям было неоднородным. Крестьяне-старожилы — коренные