рожане, но сибирские города того времени были относительно малочисленны и не определяли общей картины. В деревне
же преобладали анархические настроения. Как констатировал
тот же автор, «Сибирь в своей основной массе большевизмом
не заразилась. Он протянулся красною ленточкою вдоль линии железной дороги, не проникнув вглубь. Но зато Сибирь не
успела проникнуться и достаточным сознанием непригодно-сти для неё большевистского строя»1.
Во многом именно этим (хотя и не только) объясняется су-щественное недовольство значительной части населения своим экономическим положением, связанным с войной, несмотря на гораздо худшую экономическую (и прежде всего
продовольственную) ситуацию в Советской России. Управляющий Иркутской губернией П.Д. Яковлев докладывал товари-щу министра внутренних дел в марте 1919 г.: «Деревню возмущают налоги и отсутствие товаров. При самодержавии у них
были товары, а при большевиках не собирали налогов» (не
успели развернуть продразвёрстку, которая из перешедших к
Колчаку регионов затронула лишь Урал)2.
Практическая политика правительства Колчака в земельном вопросе в принципе не расходилась с декларациями.
В конце февраля 1919 г. был принят закон о передаче всех государственных земель в долгосрочную аренду губернским земствам или — по их рекомендациям — крестьянам; 14 марта
1919 г. — закон о выделении земли участникам войны и семьям
погибших. В первую очередь ими наделялись георгиевские ка-валеры, инвалиды войны и семьи погибших3. Несомненно, этот закон поощрял вступление малоземельных крестьян в белую армию. Такие участки выделялись и за счёт конфискации
1 Гинс Г.К. Указ. соч. С. 51.
2 ГАРФ. Ф. р-1700. Оп. 7. Д. 29. Л. 9.
3 Правительственный вестник. 1919. 18 марта. См. также: Лончаков Ю.Г. Аграрная политика временных государственных образований Сибири в 1918–1919 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук.
Омск, 1997. С. 11–12.
125
В.Г. Хандорин. Мифы и факты о Верховном правителе России
земли у дезертиров и крестьянских повстанцев против Колчака, которых было особенно много в Енисейской губернии
и которые именовались, как и большевики, «предателями Родины». В данном случае правительство нарушало принцип не-прикосновенности чужой собственности, но надо признать, что в условиях Гражданской войны у него были основания так
поступать.
Идя навстречу пожеланиям крестьян Европейской России, 5 апреля 1919 г. колчаковский Совет министров отменил постановление Временного Сибирского правительства от 6 июля
1918 г. о возврате захваченных земель прежним владельцам, ориентированное на Сибирь (где не было помещиков)1.
А.В. Колчак, претендовавший на роль всероссийского правителя, понимал, что в масштабах всей России так поступать
нельзя, иначе крестьянство будет бороться против белых. Не
случайно постановление правительства было принято в разгар
наступления его армий на Волгу.
8 апреля 1919 г. была издана «Декларация о земле», допол-ненная «Правилами о порядке производства и сбора посевов»2.
Эти документы давали право сбора урожая тем, кто фактически обрабатывал землю, откладывая окончательное решение
вопроса до победы над большевиками и созыва после войны
Национального собрания. Одновременно правительство заве-ряло крестьян, что в будущем за ними будет сохранена та часть
бывшего помещичьего фонда, которая относилась к землям
«нетрудового пользования», а также им будет передана часть
государственных земель. В документах содержался также проект поощрительных мер для перехода земли в частную собственность крестьян.
13 апреля 1919 г. вышел закон «Об обращении во времен-1 ГАРФ. Ф. р-193. Оп. 1. Д. 42. Л. 36–37.
2 Декларация Российского правительства о земле, 8 апреля 1919 г.
// Правительственный вестник. 1919. 10 апреля; ГАРФ. Ф. р-176.
Оп. 4. Д. 18. Л. 256 об; Известия Министерства земледелия. 1919.
№9–10. С. 2.
126
Глава 5. Вопросы управления и социальная политика
ное заведование правительственных органов земель, вышедших из фактического обладания их владельцев и поступивших
в фактическое пользование земледельческого населения»1.
Закон 13 июня 1919 г. отменял указ Временного правительства А.Ф. Керенского от 12 июля 1917 г. об ограничении сделок на куплю-продажу и аренду земли. В деревне были в полном объёме восстановлены рыночные отношения. И здесь
правительство Колчака продолжало традицию П.А. Столыпина, как и в поощрении выхода крестьян из общины в частную