2 Сибирская жизнь. 1919. 1 февраля.
3 Постановление Совета министров о введении учреждений суда присяжных заседателей в губерниях Енисейской и Иркутской, областях
Забайкальской, Якутской, Амурской, Приморской и Сахалинской
и в полосе отчуждения КВЖД, 10 января 1919 г. // Правительственный вестник. 1919. 30 января; Законодательная деятельность Российского правительства адмирала А.В. Колчака. Вып. 2. С. 100–103.
4 ГАРФ. Ф. р-176. Оп. 14. Д. 245. Л. 42 об.
135
В.Г. Хандорин. Мифы и факты о Верховном правителе России
на суды общих инстанций (окружные суды и судебные пала-ты), не затрагивая низшие — мировые и волостные суды; теперь должность следователя вводилась и для мировых судов, а
адвокаты допускались во все суды, включая волостные1. Было
разработано положение о судебном устройстве в «киргизских»
(казахских) областях, с казахским делопроизводственным языком (с переводом на русский для Сената)2. Также было разработано Положение об улучшении по судебной части в Урян-хайском крае (Туве), «в целях вызвать у жителей Урянхайского
края, находящегося под протекторатом России и оспариваемо-го Китаем, прочные симпатии к Российскому государству»3.
Особый порядок в чрезвычайных условиях Гражданской
войны действовал лишь при расследовании дел, связанных с
большевизмом. Подробно мы рассмотрим его в следующей
главе, посвящённой «белому террору».
Большим делом стала реорганизация милиции под руководством директора Департамента милиции, а затем министра внутренних дел, видного кадетского лидера В.Н. Пепеляева. О милиции, доставшейся по наследству от правительства
А.Ф. Керенского и демократического Сибирского правительства, Пепеляев выразился так: «Революционная милиция
представляет собой такую язву, от одного произнесения имени которой порядочные люди приходят в содрогание. Перед
этой язвой поблёкли и стали пустяками недостатки царской
полиции»4. Не боясь обвинений в «реакционности», Колчак и
Пепеляев стали привлекать на службу в милицию старые поли-цейские кадры «в первую голову», как профессионалов своего
дела, независимо от их политических убеждений5. В итоге, по
воспоминаниям одного из министров, «в несколько месяцев
милиция настолько укрепилась, что представляла из себя до-1 Там же. Л. 47 об., 51.
2 Там же. Л. 43–43 об.
3 Там же. Л. 43 об.
4 ГАНО. Ф. д-158. Оп. 1. Д. 2. Л. 49.
5 Сибирская речь. 1918. 29 декабря.
136
Глава 5. Вопросы управления и социальная политика
статочно стойкую силу»1. В её рядах начала проводиться чист-ка. В частности, за хищения был арестован начальник столич-ной омской милиции Суходольский, за пьянство и произвол
предан суду начальник новониколаевской уездной милиции, арестован начальник тобольского ОМОНа. В порядке цен-трализации управления, ещё до колчаковского переворота (в
октябре 1918 г.) милиция была передана из ведения земств и
городов в МВД2.
Соответственно, к службе в контрразведке и государственной охране стали привлекаться бывшие офицеры жандарм-ского корпуса. При Колчаке была возрождена (в марте 1919 г.) профессиональная политическая полиция, неразумно уничтоженная в своё время Временным правительством — государственная охрана, положение о которой было разработано под
руководством того же В.Н. Пепеляева3. Управляющий Особым
отделом государственной охраны (в составе Департамента милиции МВД) и 8 из 11 начальников её региональных управле-ний, биографические сведения о которых удалось разыскать, были жандармскими офицерами с большим опытом службы в
чинах от ротмистра до генерал-майора4.
По сравнению с милицией, государственная охрана пользовалась высокими отзывами5, хотя её развертывание так и не
было завершено в полном объёме. При этом штаты её были
значительно увеличены по сравнению с дореволюционным
жандармским корпусом, имевшим свои управления лишь в губерниях (в связи с чем кадров для борьбы с революционным