Порядок работ по разминированию в Боснии и Герцеговине тогда определялся меморандумами Совета министров Боснии и Герцеговины от 30 октября 1997 года и от 1 января 1998 года, которыми была основана также Комиссия по разминированию при этом Совете министров. В дальнейшем, согласно принятому 12 февраля 2002 года в Скупштине (парламенте) Боснии и Герцеговины закону о разминировании, пунктом 7-м было определено, что существовавшая до этого Комиссия по разминированию участвует в заседаниях Совета спонсоров, в который входили представители UNDP, OHR и ряда других международных организаций. Комиссия проводит свою деятельность через МАК Боснии и Герцеговины с главным офисом в Сараево и вспомогательными офисами в регионах (в Баня-Луке, Пале, Бихаче и Мостаре). Комиссия осуществляет контроль деятельности МАК, тогда как сопредседателей Комиссии по разминированию назначает глава OHR. Совет спонсоров, согласно закону, будет существовать до тех пор, пока сами спонсоры будут считать это необходимым, с тем что в финансировании разминирования обязаны участвовать «энтитеты» (автономии) Республика Сербская и Федерация Босния и Герцеговина (Мусульмано-Хорватская федерация). Выделение участков работ должно было проводиться на открытых тендерах, с тем что разрешено было и целевое выделение тех или иных участков работ определенной компании по желанию спонсора или потенциального инвестора.
Еще одной компанией, работавшей по похожему гуманитарному принципу, была германская ХЕЛП (HELP), ставшая главным представителем Евросообщества во всей Боснии и Герцеговине. Она занималась и иными программами — от восстановления разрушенных домов до выдачи гуманитарной помощи. ХЕЛП начала сотрудничество с местными органами Гражданской обороны, выведенными по требованию Евросообщества из состава местных министерств обороны.
В феврале 1999 года были опять организованы курсы, которые я уже не пропустил, и мне опять пришлось жить в отеле «Язина», знакомом мне по РОНКО. В ХЕЛП я снова встретил южноафриканцев как инструкторов и менеджеров в Боснии и Герцеговине. Руководителем представительства ХЕЛП в Боснии и Герцеговине был Питер Сатсклифф, ветеран войны в Южной Родезии, а главным инструктором на курсах ХЕЛП — южноафриканец Ян де Бум. Встретил я тут и еще одного русского — Бориса Пичугина, который, после того как сербское командование уволило его из Войска Республики Сербской, решил стать деминером. После окончания курса он работал в сараевской (или точнее палянской) группе с центром в Пале, тогда как я попал в добойскую группу с центром в Добое.
Помимо четырех деминерских групп типа «Б» (восемь деминеров, водитель, медсестра и старший группы), в Республике Сербской ХЕЛП создал (а точнее получил их от британской компании БАКТЕК [Bactec], закончившей к этому времени свою работу) и четыре группы типа «А», ответственные за поиск и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов (командир-оператор [сапер], оператор [сапер], водитель и медсестра).
В Федерации такие группы были созданы в каждом из восьми кантонов, так что в ХЕЛП и в двух ему подконтрольных организациях Гражданской обороны Республики Сербской и Федерации было 12 групп типа «Б» и 12 групп типа «А» — всего 180 человек и около 10 человек в управлении. Впоследствии управленческие структуры организаций Гражданской обороны росли, а количество деминеров падало, и должности водителей в группах типа «Б» были сокращены. Вначале во всем управлении Гражданской обороны РС (Цивильной защите) было пятеро управленцев — директор, снабженец, бухгалтер, переводчик и компьютерщик. Через полгода их там оказалось около 30 — директор с несколькими заместителями, водителем и секретаршей, несколько оперативных офицеров, несколько снабженцев, несколько бухгалтеров и так далее. Впрочем, в других «гуманитарных» организациях дело обстояло схожим образом.
Значительную часть контрактов ХЕЛП получал от УНХЦР на проекты по возвращению беженцев. Работу-то деминеры Гражданской обороны делали хорошо, только беженцы, возвращаясь в свои очищенные даже от несуществующих мин села, в восстановленные на международные дотации дома, не понимали, что в силу площадного разминирования фирмы очищали только заранее обозначенные и, естественно, оплаченные дворы и дороги, а поля и леса никто чистить и не собирался.
С началом весенних полевых работ начинался сезон подрывов. Дабы обеспечить место для работы полиции и вытащить мертвых (раненых, как правило, местные жители вытаскивали своими силами), вызывались группы разминирования Гражданской обороны, т. к. другие фирмы с этим связываться не хотели из-за большой возни и отсутствия выгоды.