В начале XX в. обострилась обстановка в Ирландии. После того как английский парламент отклонил законопроект о гомруле, наиболее радикальная часть ирландской буржуазии и интеллигенции пришла к выводу, что нужно добиваться не гомруля, а полного освобождения Ирландии. В 1908 г. они создали «партию шинн фейн» (по-ирландски «мы сами»), которая провозгласила главными целями создание национального ирландского правительства, возрождение самостоятельной ирландской экономики и превращение Ирландии в процветающую аграрно-индустриальную державу. Называя себя «истинными националистами», руководители «шинн-фейн»{18} выдвинули лозунг «Ирландия для ирландцев».
Чтобы избежать расширения конфликта, правительство либералов в 1912 г. внесло в парламент новый законопроект о гомруле. Он предусматривал создание ирландского парламента и ответственных перед ним местных органов власти, но высшая правительственная власть должна была сохраняться в руках английского наместника (вице-короля). Вне компетенции ирландского парламента оставались такие важнейшие вопросы, как внешняя политика, управление вооруженными силами, налогообложение.
Несмотря на эти ограничения, проект гомруля встретил ожесточенное сопротивление консерваторов. Не имея большинства в палате общин, они использовали свое преобладание в палате лордов, чтобы помешать принятию законопроекта. В 1912-1914 гг. одобренный палатой общин законопроект дважды отклонялся палатой лордов.
Особенно резко выступали против гомруля консерваторы из северной части Ирландии — Олстера. Эта, наиболее развитая в промышленном отношении, часть Ирландии была населена смешанным населением: ирландцами, англичанами и шотландцами. Большинство населения составляли англичане и шотландцы, которые, в отличие от исповедовавших католическую религию ирландцев, были протестантами. Лидеры протестантов, давние сторонники союза («унии») с Англией, заявили, что не допустят перехода Олстера под управление ирландского парламента. Их последователи («унионисты») устраивали массовые митинги и демонстрации протеста против гомруля, создавали свои вооруженные отряды и готовились силой помешать введению гомруля. Они пользовались поддержкой английских консерваторов и части офицерства. Когда офицеры одной из английских воинских частей получили приказ отправиться в Олстер, они в знак протеста подали в отставку.
Тем временем началась первая мировая война и правительство либералов пошло на уступки. В сентябре 1914 г. палата общин в третий раз одобрила законопроект о гомруле. Он стал законом, но Олстер исключался из сферы его действия, а проведение закона в жизнь откладывалось до окончания войны.
Вопросы и задания. 1. Расскажите об экономическом развитии Великобритании в последнее тридцатилетие XIX в. 2. Почему к концу XIX в. Великобритания начала терять ведущие позиции в экономике? 3. Расскажите о либералах и консерваторах, их лидерах и парламентской борьбе в «викторианский период» 4. Как образовалась лейбористская партия? 5. Какие реформы провел Ллойд Джордж? Раскройте их значение для разработки системы социальной защиты трудящихся, существующей в западных странах в настоящее время. 6. Охарактеризуйте колониальную политику Великобритании в конце XIX — начале XX в. 7. Каким было положение Ирландии в Британской империи? Расскажите о борьбе, развернувшейся вокруг вопроса о независимости Ирландии.
§ 7. Германия
Государственное и политическое устройство. После франко-прусской войны все германские земли объединились в единую Германскую империю, состоявшую из 22 монархий и трех вольных городов. Согласно имперской конституции 1871 г. главой государства считался император. Им мог быть только король Пруссии. Император возглавлял вооруженные силы, имел право объявлять войну и заключать мир. Он назначал и смещал главу правительства (канцлера), созывал и распускал парламент, состоявший из двух палат. Верхняя палата (бундесрат) не избиралась, а назначалась из представителей всех монархий и вольных городов. Нижняя палата (бундестаг) избиралась всеобщим голосованием (в голосовании не участвовали женщины и военнослужащие). Парламент (рейхстаг) был ограничен в правах, поскольку принимаемые им законы подлежали утверждению императором.
С момента образования Германской империи большинство мест в рейхстаге занимали представители консерваторов. Они выражали в основном интересы помещиков, крупной буржуазии. С консерваторами соперничала национальная либеральная партия, представлявшая промышленную буржуазию. Обе партии поддерживали правительство. В 1881 г. образовалась католическая партия, получившая название «партия центра», потому что ее депутаты занимали места в центре рейхстага. Выступая за сохранение прав отдельных монархий, за свободу деятельности (в том числе и политической) католической церкви и церковных школ, она находилась в оппозиции к правительству. В оппозиции к правительству находились и социал-демократы, которые имели значительное число мест в рейхстаге.