В необходимых случаях должны были создаваться дошкольные учреждения или группы с круглосуточным пребыванием детей, в том числе в воскресные и праздничные дни, шире практиковаться обмен мест в районных и ведомственных детских яслях и садах.
Для улучшения обеспечения детских яслей, ясельных групп яслей-садов и домов ребенка квалифицированными кадрами было решено распространить в одиннадцатой пятилетке на медицинских сестер, работающих в этих учреждениях, продолжительность 6-часового рабочего дня и 36-дневного отпуска, установленную для воспитателей детских садов.
В одиннадцатой пятилетке было предусмотрено повысить нормы расходов на питание в дошкольных учреждениях в среднем на 10 — 15 проц., а также освободить от платы за содержание детей в яслях, садах и школах-интернатах семьи, в которых средний совокупный доход на члена семьи не превышал 60 рублей в месяц.
В целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей:
Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР было предложено разработать и осуществить меры по широкому распространению практики работы женщин по режиму неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, скользящему (гибкому) графику, а также работы на дому;
предоставлять, начиная с 1981 года, работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет: дополнительный трехдневный оплачиваемый отпуск (при условии, что общая продолжительность отпуска не должна превышать 28 календарных дней); первоочередное право на получение ежегодного отпуска в летнее или другое удобное для них время; право на дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия;
увеличить в одиннадцатой пятилетке продолжительность оплачиваемого периода по уходу за больным ребенком до 14 дней, с оплатой дополнительных по сравнению с действующим законодательством дней в размере 50 процентов заработка.
В постановлении предусматривался ряд мер по повышению материального обеспечения семей, имеющих детей, и в частности:
ввести в одиннадцатой пятилетке выплаты государственного единовременного пособия работающим или обучающимся с отрывом от производства матерям в размере 50 рублей при рождении первого ребенка и 100 рублей при рождении второго и третьего ребенка, с сохранением действующих размеров пособия при рождении четвертого и последующих детей;
повысить в 1981 году размер государственного пособия одиноким матерям до 20 рублей в месяц на ребенка, с выплатой его до достижения ребенком возраста 16 лет (учащимся, не получающим стипендии,—18 лет).
Предусмотрено уже в 1981 году установить дополнительные льготы при назначении пенсии по возрасту при неполном стаже работы женщинам, воспитавшим пять или более детей либо ребенка-инвалида с детства.
Определен был ряд мер по расширению для семей, имеющих детей, и молодоженам преимуществ при получении государственной жилой площади, а также при индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве. Решено было в одиннадцатой пятилетке отменить взимание с молодоженов налога на малосемейных граждан в течение первого года с момента регистрации их брака.
Признано необходимым и впредь проводить политику льготных государственных розничных цен на товары детского ассортимента. Повысить ответственность министерств и предприятий, выпускающих детские товары, за удовлетворение потребностей семей с различным уровнем дохода в этих товарах, не допуская сокращения производства недорогих детских товаров, пользующихся спросом у населения.
В постановлении были определены задачи по серьезному улучшению работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания в целях облегчения домашнего труда и сокращения времени, затрачиваемого на ведение домашнего хозяйства.
Намечено было осуществление системы мер в интересах охраны и укрепления здоровья беременных женщин и детей. Предусматривалось ввести в одиннадцатой пятилетке дополнительные льготы по оплате путевок в пионерские лагеря, обеспечить дальнейшее развитие сети пансионатов и других оздоровительных учреждений для семейного отдыха.
Соответствующим организациям были даны указания об увеличении издания литературы по вопросам демографии, семьи, гигиены брака, воспитания детей, укрепления здоровья населения, организации его полноценного отдыха и досуга, по усилению воспитательной работы в целях укрепления семьи как одной из высших моральных ценностей социалистического общества.
В постановлении «О мерах по дальнейшему улучшению социального обеспечения населения» отмечалось, что в результате глубоких социально-экономических преобразований в нашей стране была создана и постоянно совершенствовалась государственная система социального обеспечения, позволявшая реализовать права советских граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.
В целях улучшения системы социального обеспечения было предусмотрено повысить в 1981 году минимальный размер пенсии по возрасту рабочим и служащим до 50 рублей в месяц, а также увеличить минимальные размеры пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Было принято предложение союзного Совета колхозов об увеличении в одиннадцатой пятилетке минимального размера пенсии по возрасту членам колхозов до 40 рублей в месяц при одновременном повышении минимальных размеров пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
В текущей пятилетке будут повышаться размеры ранее назначенных пенсий пенсионерам из числа рабочих и служащих, вышедших на пенсию более 10 лет назад, имея в виду приблизить их пенсии к уровню пенсий, назначаемых в настоящее время работникам аналогичной квалификации. В первую очередь эти меры будут осуществлены для пенсионеров, получающих пенсию менее 60 рублей в месяц. В двенадцатой пятилетке проведение указанных мер будет продолжено.
Намечено было осуществить в текущей пятилетке мероприятия по дальнейшему улучшению условий жизни участников Великой Отечественной войны. Госкомтруду СССР, Госплану СССР, Министерству финансов СССР и Министерству обороны совместно с ВЦСПС было поручено представить в Совет Министров СССР соответствующие предложения.
Советам Министров союзных республик и союзному Совету колхозов были даны указания обеспечить существенное расширение сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, повышение уровня их благоустройства и социально-бытового обслуживания. Нормы расхода на питание, медикаменты и другие нужды в домах-интернатах для престарелых и инвалидов увеличатся в одиннадцатой пятилетке в среднем на 20—25 процентов.
Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР было предложено разработать и осуществить меры по расширению возможностей для участия пенсионеров в общественном производстве, включая работу на условиях неполного рабочего времени и на дому.
Постановление обязывало ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных и районных Советов народных депутатов усилить внимание к запросам и нуждам ветеранов войны и труда, нетрудоспособных граждан, осуществлять строгий контроль за неукоснительным предоставлением им льгот и преимуществ, установленных законодательством.
Совет Министров СССР поручил Госкомтруду СССР, Госплану СССР и Минфину СССР подготавливать с участием ВЦСПС, заинтересованных министерств и ведомств и представлять в Совет Министров СССР предложения о порядке и сроках осуществления указанных мероприятий.