Предприятия и организации транспорта направляли средства на премирование из фонда материального поощрения и фонда заработной платы прежде всего на поощрение за улучшение качественных показателей и выполнение плана перевозок (отправления) грузов в тоннах, в том числе по установленной номенклатуре грузов, с учетом результатов социалистического соревнования.
Конкретные направления использования средств фондов экономического стимулирования определялись администрацией предприятий и организаций транспорта совместно с комитетами профсоюзов. В обсуждении и решении вопросов использования средств на развитие производства, а также на социально-культурные мероприятия, жилищное строительство и материальное поощрение активное участие принимали трудовые коллективы.
Средства указанных фондов использовались строго по целевому назначению. Неиспользованные остатки фондов переходили на следующий год и изъятию не подлежали.
Постановление обязывало ЦСУ СССР по согласованию с Госпланом СССР внести по предложениям соответствующих транспортных министерств СССР и Советов Министров союзных республик вытекающие из этого постановления изменения в государственную статистическую отчетность, а Министерство финансов СССР и ЦСУ СССР — соответственно в бухгалтерский учет и отчетность.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Государственному комитету СССР по ценам, Министерству финансов СССР, Государственному арбитражу при Совете Министров СССР, Министерству юстиции СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС было поручено с участием транспортных министерств и ведомств обеспечить разработку ряда нормативных актов и проведение необходимой подготовительной работы для выполнения заданий, предусмотренных данным постановлением.
В горкоме КПСС.
В мае заведующего общим отделом горкома партии Ю. Е. Корунова перевели на работу в областной комитет КПСС, и первый секретарь горкома Г.В.Кривяков предложил мне занять эту должность. Как уже говорилось во второй части третьего тома, работать с А. С. Галкиным я не хотел, точно так же, как и он не хотел видеть меня своим заместителем. Тогда это был вынужденный шаг со стороны Г.В.Кривякова после моей поездки в обком партии и разговора со вторым секретарем обкома КПСС С.Чекасиным.
Поэтому предложение перейти в другой отдел устраивало всех. Я согласился.
Работа отдела сводилась, в основном к обработке документов, поступавших из вышестоящих партийных и государственных органов, в том числе, секретных, организации приёма граждан первым секретарем горкома, контроле соблюдения в отделах аппарата горкома сроков исполнения поручений руководства, служебных документов, работы с письменными обращениями граждан, а также организационно-технических функций по обеспечению деятельности горкома. Кроме того, в моем кабинете стоял сейф с секретными документами, выдаваемыми под роспись сотрудникам отделов. В другом сейфе хранилась печать горкома КПСС, к которому имели доступ только первый секретарь горкома и заведующий общим отделом.
Поэтому одним из главных аргументов Г.Кривякова при разговоре со мной о занятии должности заведующего общим отделом, был тот, что на этом месте должен быть, безусловно, ответственный, порядочный и добросовестный работник, которому первый секретарь может доверить хранение и работу с секретными документами и печатью партийного органа.
С другой стороны, для моей деятельной натуры, в прошлом комсомольского вожака, назначение в отдел по работе с «бумажками» было равносильно домашнему аресту. Изолировали, чтобы не мешал.
Мои комсомольские товарищи при встречах с горечью говорили мне: «Как ты мог согласиться!? Ведь это же ловушка. Кривяков не смог расправиться с тобой, так он изолировал тебя, упаковал в ватную коробку, лишил тебя политической карьеры». И всё в том же духе от разных людей. Да я и сам это понимал.
В то же время работа в этом отделе позволила мне знакомиться с бюллетенями ЦК КПСС под грифом «секретно». Их было два варианта: по внутренним вопросам и по международным делам. Бюллетени предназначались для ознакомления секретарей обкомов, горкомов и райкомов КПСС, и содержали информацию закрытого характера о положении дел в стране и за рубежом, составленную, надо полагать, на основании материалов МВД, КГБ, дипломатических представительств, агентов внешней разведки и т.п. Эта информация на многое мне открыла глаза.
Например, на истинное положение дел в Польше и роль западных спецслужб в организации подрывной деятельности. США пытались всячески поощрять антисоциалистические силы в Польше, подталкивать их к нарушению правопорядка, свержению существующего там строя. Делалось это в разных формах и разными путями — от преступной подрывной деятельности спецслужб, подстрекательских радиопередач, щедро субсидируемых из американской казны, инструкций по радио, до официальных заявлений Белого дома.
Когда обстановка в Польше стала постепенно стабилизироваться, когда люди вздохнули свободнее, начал налаживаться трудовой производственный ритм, США пытались помешать этому, прибегая к экономическим и иным санкциям в отношении Польши, подтягивали к этой авантюристической линии своих союзников по НАТО.
Стало виднее, какие надежды связывали определенные круги вовне с деятельностью контрреволюционных сил в Польше. Расчет был простой — разрушить польское социалистическое государство, реставрировать буржуазные порядки.
Польша стала первым государством социалистического лагеря, где американцы применили свои технологии по свержению неугодного им строя. К сожалению, через 10 лет это же произошло и с СССР.
Регулярное вдумчивое изучение бюллетеней ЦК КПСС постепенно способствовало моей более объективной оценке социально - экономического положения в стране, области, городе, в трудовых коллективах. В эти годы я имел подписку на «Литературную газету» и газету «За рубежом» и очень внимательно их изучал. «Литературную газету» в те годы возглавлял авторитетный писатель Александр Чаковский, автор популярных романов «Свет далекой звезды», «Блокада» и др. По остроте поставленных проблем, злободневности и правдивости публикуемых материалов это была лучшая газета страны.
В этой газете, в частности, была опубликована статья «Лев готовится к прыжку» журналиста Юрия Щекочихина. В её основе было сенсационное интервью с подполковником милиции из ВНИИ МВД СССР Александром Гуровым о существовании мафии в Советском Союзе. Исследования, на основе которых был написан материал, проводились ВНИИ МВД СССР на протяжении 6 лет. Они о коррупции, об организованной преступности. Из этой публикации общество неожиданно для себя узнало, что у нас в Советском Союзе (!!!) есть самая настоящая мафия, которая уже подмяла под себя если не все, то почти все и готовится к новому рывку.
В социально-экономическом развитии страны нарастали негативные процессы. Казалось бы, всё шло нормально, всё делалось правильно. Принимались нужные постановления партии и правительства. В целях их реализации принимались соответствующие решения областных и городских партийных и советских органов. Проводились пленумы и заседания бюро горкома и райкомов партии, партийные собрания на предприятиях. Формально коммунисты и беспартийные поддерживали политику партии. Но именно в эти годы появилось такое словечко «одобрямс». Оно означало, что формально люди одобряют любые решения руководящих органов, хотя и не верят в их целесообразность и объективность. Это означало равнодушие и пассивность, которые все больше и больше стали проявляться в народе. Получалось, что партийные органы сами по себе, а народ сам по себе. Особенно это было заметно в вопросах идеологии марксизма-ленинизма, бесконечных призывах и лозунгах о строительстве коммунизма. Люди слушали эти теоретические призывы и лозунги и сравнивали их с реальными пустыми прилавками. Это касалось и заформализованных идеологических мероприятий со скучными докладами и массовкой участников из числа учащейся молодежи, которых специально снимали с занятий, чтобы заполнить залы. Это касалось и профанации с приёмом в партию новых членов, когда принимали не лучших из лучших, а тех, кого удалось уговорить.