Однако, даже в высших эшелонах руководства не все однозначно относились к предстоящим переменам. Одни (халькисты) выступали против отказа от социалистических идеалов; другие — (правое крыло парчамистов, религиозные круги) за более радикальную исламизацию государства. Несмотря на ряд возникающих сложностей, в целом, изложенная программа преобразований политической и государственной структуры Республики Афганистан отвечала сложившимся условиям обстановки в Афганистане и при умелой ее реализации могла способствовать углублению политики национального примирения и политическому решению афганской проблемы.
Вместе с тем запланированные меры имели и некоторые негативные моменты. Во-первых, большинство намеченных мероприятий были ориентированы в основном на верхние слои общества, интеллигенцию и почти не было радикальных мер, направленных на то, чтобы они затрагивали жизненные интересы трудящихся, большинства народа и мобилизовали их на поддержку политики национального примирения, проводимой руководством Республики Афганистан. Если к этому добавить хронически слабую работу партийных и государственных органов среди населения и племен, солдатских масс в вооруженных силах, то успех на предстоящих выборах становился весьма проблематичным.
Во-вторых, не в полной мере учитывалось, что отмена чрезвычайного положения, демократизация жизни общества и другие меры намечались не в мирное время, а в условиях продолжающейся войны, когда оппозиция продолжала занимать непримиримую позицию, не прекращала военные действия. Кроме того, как показывал опыт, всякая демократизация, особенно в такой отсталой стране, как Афганистан, наряду со здоровыми процессами, неизбежно вызовет расслоение общества и экстремистские действия определенных кругов. В связи с этим требовалось сочетание политических шагов с предельным напряжением сил государства, сплочением основных сил общества, поддержанием высокой бдительности и боеспособности вооруженных сил для успешного военного противостояния вооруженной оппозиции и обороны Республики Афганистан. В связи с этим было необходимо вместо чрезвычайного положения ввести дополнительные правила гарнизонной и комендантской службы, обеспечивающих безопасность населения, надежную охрану государственных и военных объектов, воспрещение терактов и проникновения враждебных элементов, поддержание свойственного военному времени строгого общественного и воинского порядка во всех гарнизонах. Однако такие меры должным образом не осуществлялись.
Правительственные вооруженные силы Республики Афганистан продолжали выполнение поставленных перед ними задач и в целом успешно противостояли вооруженным формированиям оппозиции, придерживаясь принципа активной стратегической обороны. Они прочно удерживали занимаемые рубежи, все провинциальные и уездные центры, которые контролировались госвластью и в прежние годы, Были взяты под контроль несколько новых уездных центров (Мухаммед Ага, Паштун Заргун, Хани Чарбах и другие).
Учитывая большую переутомленность и недостаточную устойчивость войск, в оборонительных операциях и боях, главный упор делался на то, чтобы своевременно выявлять подготовку противника к наступлению и упреждающими массированными ударами ВВС и артиллерии срывать их атаки. Такие действия неоднократно предпринимались под Джелалабадом, Хостом, Кабулом, Кандагаром, Файзабадом, в зонах обороны основных коммуникаций и в других районах. Вследствие этого противнику в 1990 г. не удалось осуществить такие крупномасштабные наступательные операции, как это было в прошлом году под Джелалабадом и Хостом.
Таким образом, в целом, в военно-политической обстановке в Афганистане наметились некоторые позитивные сдвиги, которые необходимо было закрепить и всячески развивать. Однако, учитывая большую усталость личного состава вооруженных сил, населения от войны, нельзя было рассчитывать на то, что обстановка в Афганистане при всех обстоятельствах будет однозначно развиваться в нужном направлении. Поэтому требовалось наращивать усилия по политической и военной линиям. После провала путча халькистов президент Наджибулла получил возможность более решительно и последовательно осуществлять намеченный им курс.