Законопроект также предусматривал стимулы для более активного участия семей в учебном процессе; давал возможность ученикам и их родителям самим выбирать бесплатную среднюю школу помимо той, к которой они приписаны; предусматривал федеральное финансирование экспериментальных школ, созданных для поддержки инноваций и освобожденных от обязательных для того или иного школьного округа требований, нередко препятствующих творческому развитию учащихся. Всего за два года благодаря поддержке обеих партий в Конгрессе в дополнение к ESEA была начата реформа программы «Хед старт»[43]; претворены в жизнь цели, поставленные Национальной ассоциацией работников просвещения, реформирована программа образовательных кредитов для студентов; разработаны программы профессионального образования для выпускников школ, не планирующих продолжать образование в колледже; существенно усилена поддержка образовательных программ для взрослых и программы пожизненного образования.
Пакет законов, регулирующих сферу образования, был одним из самых важных достижений первых двух лет моего президентства. Хотя этим законам предстояло повысить качество образования и расширить экономические возможности для миллионов американцев, почти никто тогда об этом не знал. Поскольку реформы в сфере образования поддерживало большинство конгрессменов от обеих партий, их принятие практически не встретило сопротивления и, таким образом, не представляло никакого интереса для людей, готовящих выпуски новостей.
Первую неделю месяца мы завершили на высокой ноте: уровень безработицы снизился до 5,9 процента — это был самый низкий уровень с 1990-го года (когда я вступил в должность президента, он составлял 7 процентов), было создано 4,6 миллиона новых рабочих мест. Уровень экономического роста в третьем квартале текущего года составил 3,4 процента, инфляции — 1,6 процента. Ратификация Североамериканского соглашения о свободе торговли (НАФТА) также способствовала экономическому росту. Общий объем экспорта в Мексику за год увеличился на 19 процентов, а экспорт легковых автомобилей и грузовиков — на 600 процентов.
Седьмого октября Ирак сосредоточил войска всего в двух с половиной милях от границы с Кувейтом. Замаячил призрак новой войны в Заливе. Заручившись международной поддержкой, я быстро разместил в Кувейте 36 тысяч военнослужащих, которых поддерживали авианосцы и боевые самолеты. Я, кроме того, приказал уточнить список целей для наших ракет «Томагавк». Британцы также заявили о готовности увеличить свой контингент в Заливе. 9 октября кувейтцы придвинули большую часть своей 18-тысячной армии к границе. На следующий день иракцы, для которых наш быстрый и мощный ответ оказался сюрпризом, объявили, что отведут свои силы, и через месяц парламент Ирака признал суверенитет, границы и территориальную целостность Кувейта. Через пару дней иракский кризис был преодолен. В это же время военизированные протестантские группировки в Северной Ирландии заявили о том, что они, как и ИРА, будут соблюдать соглашение о прекращении огня.
Хорошие новости мы получили и в третью неделю октября. Пятнадцатого числа президент Аристид вернулся на Гаити. Через три дня я объявил, что после шестнадцати месяцев интенсивных переговоров мы достигли соглашения с Северной Кореей, ликвидировавшего угрозу распространения ядерного оружия на Корейском полуострове. Рамочное соглашение, подписанное 21 октября на переговорах в Женеве нашим представителем Бобом Галуччи и северокорейской делегацией, предусматривало, что Северная Корея заморозит использование имеющихся ядерных реакторов и разрешит осуществлять наблюдение за процессом замораживания; вывезет за пределы страны 8 тысяч облученных топливных стержней; демонтирует существующие ядерные реакторы и связанное с ними оборудование и представит отчет об использовании облученного топлива, произведенного в прошлом. В свою очередь, Соединенные Штаты должны были организовать международный консорциум для финансирования и поставки КНДР комплекса на легководных реакторах, с помощью которого нельзя получать ядерные материалы, используемые для изготовления ядерного оружия. Мы также обязались ежегодно поставлять в Северную Корею 500 тысяч тонн нефти; устранить барьеры, мешающие торговле, инвестициям и дипломатическим контактам; предоставить КНДР официальные гарантии, исключающие угрозу применения ядерного оружия со стороны США.
Сменяющие друг друга американские администрации уже давно пытались поставить под контроль ядерную программу Северной Кореи. Достигнутое соглашение стало результатом напряженной работы Уоррена Кристофера и посла Боба Галуччи, а также нашей непоколебимой решимости не позволить Северной Корее превратиться в ядерную державу или продавца ядерного оружия и материалов.
43
Образовательная и медицинская программа помощи детям из семей с низкими доходами. — Прим. ред.