Главное – решили ЭТУ проблему и показали по телевизору, что благодаря личному вмешательству губернатора и при поддержке партии ещё одна из очередных побед достигнута.
Прогнозированием и аналитикой в органах власти вообще заниматься не принято. У нас есть такая функция, но она не активирована. Даже если кто-то и пытается это делать, будучи неопытным, он обычно обречён на тяжёлый безрезультатный труд и плохую славу. Ситуация в государстве настолько изменчива что люди, смотрящие наперёд просто не нужны. Востребованы те, кто может быстренько здесь и сейчас на своём уровне утрясти или отсрочить незадачу.
Когда-то ко мне навязался один из начальников, который требовал пояснить, почему Я не включил в график обязательных проверок известного застройщика. Он как фарисей твердил одно и то же: «Надо, положено, надо, положено…».
«Хозяин фирмы при царском дворе! – пытался Я донести свою мысль до него. – Как мы будем потом объясняться наверх и отступать назад?».
В ответ мне поучительным тоном было сказано, что неправильно забегать вперед, и что вопросы нужно решать по мере их поступления. В этой фразе была заложена вся наша сущность. Мы как слепые котята тычемся, тычемся, тычемся, будто не зная последствий.
Обрывочное достижение целей – а точнее крысятничество – закладывается как основа в саму управленческую деятельность: сильным руководителем считается тот, кто сумел мгновенно справиться с задачей несмотря на то, что пришлось оголить всю округу. Хорош тот, кто, не вникая в глубокую суть проблемы, выполнил поставленное ему поручение.
Госструктура кишит «руководителями», которые относятся к «эффективным» благодаря своему таланту вырвать и ухватить «для своих». Причём главный координатор системы – т.е. общий начальник и хозяйственник – пестует такое качество, выдавая эгоизм за здоровое соперничество. Целостность картины, общие приоритеты и гармония в распределении ресурсов – вне сферы ЕГО интересов. На флоте есть такое понятие как «борьба за живучесть», когда при кораблекрушении идёт слаженная работа по спасению судна, а не соперничество за шлюпку. В государственной машине этот термин вообще не применим, здесь каждый борется за свой отсек, узел и комфорт в ущерб всем остальным.
***
В адрес губернатора поступило письмо из Генпрокуратуры страны о том, что в строительном секторе происходит ужасный ужас. Оказывается, – о таком состоянии дела никто не знал – у регионального Госстройнадзора катастрофически не хватает людей. В этом месте оговорюсь, что мне совсем не важно так ли это на самом деле или нет, и совсем не интересно как дефицит кадров в надзорном секторе может повлиять на что-либо. Здесь много важнее выбор метода решения возникшей проблемы на государственном уровне.
Примечательно, что тревожный звонок поступил от высшего надзорного органа, в обязанности которого входит следит за тем, чтоб наша популяция не переросла разумные пределы (что в классической системе происходит само собою). Тот, кто всячески заинтересован в урезании, вдруг ужаснулся в перевыполнении планов без его участия.
Серьёзное письмо гласило, что нужно привязать штатную численность инспекторов из Управления госстройнадзора к площади вводимого жилья и сделать это нужно по общему федеральному нормативу.
Прокурорское письмо спустилось в Госстройнадзор с резолюцией: «Посчитайте и предоставьте предложения». От такой задачи у ребят загорелись глаза: они поверили в чудодейственность повеления из верхов. «Теперь уж точно нас расширят, и работа распределится», – думали они.
Покорно прикинув цифры по указанному в письме нормативу, получилось, что нехватка людей в надзорном органе составляет не больше не меньше, а 274 человека! Согласно применённой арифметике, имеющийся отдел из 16 инспекторов следовало раздуть до крупного департамента.