9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2013 года при условии выполнения пункта и в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы.
10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.
11. Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской обла-стейу согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании 1, до конца 2015 года.
12. На основании Закона Украины «О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ.
13. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.
Примечание 1. Такие меры в соответствии с Законом «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» включают следующее:
— освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
— право на языковое самоопределение;
— участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
— возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
— государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
— содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;
— создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
Прочитали? Ну и как вам?
Обратили внимание, в какие сроки и до конца КАКОГО года, вся эта бодяга должна была быть выполнена? Правильно, до конца 2015-го! А теперь взгляните на календарь. Какой сейчас год? Лично у меня, когда я пишу вам эти строки, на календаре уже декабрь 2016 года. И что? В том то и дело, что НИ-ЧЕ-ГО. Ничего того, что там намалевали в Минске, исполнено не было. И вряд ли уже когда-то будет. Это признают как в Киеве, так и в Москве. Ну, разве что отвод тяжелого вооружения и частичное прекращение огня был выполнен. Но не везде, а кое-где, на линии соприкосновения. Вот собственно и весь Минск-2.
В связи с чем напрашивается другой вопрос: а нахрена его тогда составляли и подписывали? И тут сразу масса вариантов, мнений и точек зрения. Естественно, у каждого своя, неоспоримая и правильная. У меня она тоже, конечно, есть. На неоспоримость и критику не претендую.
Лично я мыслю так. Минск нужен был, что называется, для «состояния нестояния». Проще говоря, Минск-2 — это такой некий политический импотент. Инструмент вроде бы есть, есть даже инструкция по его эксплуатации, но вот применить его в деле, не получается. Потенции не хватает. Нужна мощная виагра. То есть — политическая воля и сила. А пока: «ни войны — ни мира».