Необходимо иметь в виду, что при сосредоточении усилий противника на приморских флангах резко возрастает роль флотов в вооруженной борьбе, а военно-морские базы становятся труднопреодолимыми узлами сопротивления, которые в состоянии длительное время сдерживать наступление врага вдоль побережья, оттянуть на себя значительные силы, сковать их, а при благоприятных условиях и остановить. В этой связи заблаговременная подготовка оборонительных рубежей баз, портов, приморских городов и территорий со стороны берега имеет первостепенное значение. Думается, что найденная в ходе Великой Отечественной войны такая форма организации защиты баз, как «оборонительный район», была рациональной и не утратит своей актуальности в будущем.
Особое значение в вооруженной борьбе на море приобретают так называемые ключевые районы (которые имеют практически все морские и океанские театры), каким, в частности, являлся Крымский полуостров: владеющий им осуществлял господство на Черном море.
В борьбе за Крымский полуостров с предельной очевидностью выявились важность противодесантной обороны [280] побережья, эффективность ее при сосредоточении усилий на десантоопасном направлении, с одной стороны, и недопустимость необоснованной десантобоязни, приводящей к распылению сил в оперативном плане, — с другой. Выбор принципа расстановки сил для решения задач противодесантной обороны является прерогативой военного искусства военачальника.
Немаловажную роль в вооруженной борьбе па приморских флангах и в регионах, изобилующих значительными водными артериями, приобретает своевременное создание морских и речных объединений, какими явились Азовская военная флотилия, Волжская военная флотилия, Дунайская военная флотилия и другие. Без этих формирований вряд ли возможно было решение многих оперативных задач. Поэтому необходимо отдать должное Наркомату Военно-Морского Флота, который уже в июле 1941 г. потребовал сформировать Азовскую военную флотилию, а в феврале 1943 г. в предвидении скорого выхода войск Красной Армии на Азовское побережье — воссоздать ее. И несмотря на крайне тяжелые условия формирования, разнотипность корабельного состава, необходимость вооружения судов, мобилизованных из гражданских ведомств, разбросанность мест комплектования частей и подразделений (Поти, Сухуми, Очемчири, Туапсе), слабость самолетного парка, необходимость создания пунктов базирования с соответствующими ремонтными возможностями и т. п., флотилия была сформирована своевременно и оказалась в состоянии решать поставленные перед ней задачи. Справедливости ради необходимо отметить, что некоторые задачи, поставленные перед флотом Ставкой ВГК без учета имевшихся сил и средств, были выполнены не полностью. Так, требование Ставки летом 1943 г. пресечь силами флота и фронта коммуникации таманской группировки противника через пролив в полной мере выполнено не было, так как большая часть корабельного состава была задействована для обеспечения воинских перевозок и защиты собственных морских коммуникаций. Здесь необходимо отметить и недооценку командованием Северо-Кавказского фронта и Черноморского флота возможностей врага по эвакуации основных сил своей 17-й армии с Таманского полуострова в Крым. Выделенные силы — торпедные катера и незначительная часть штурмовой авиации флота — для решения задачи срыва переправы противника через Керченский пролив были явно недостаточными. [281]
Велико значение авиации в боевых действиях па море. Как показал опыт войны, оно заключается в том, что, не имея авиационного прикрытия в районе боевых действий, флот несет значительные потери в корабельном составе. Кроме того, авиация способна сама наносить существенный ущерб противнику на его морских коммуникациях. Но при этом, несомненно, состав авиагрупп должен быть сбалансированным. Так, отсутствие самолетов-разведчиков с большим радиусом действия не позволяло вскрывать обстановку на всю глубину морского театра с необходимой периодичностью, а отсутствие истребителей вынуждало вести разведку на пределе визуальной видимости.
Примером творческого, гибкого подхода Ставки ВГК, главнокомандования направления, командования фронта к вопросам взаимодействия армии и флота на приморском фланге может служить формирование в августе 1941 г. в рамках Азовской военной флотилии Отдельного Донского отряда кораблей, действовавшего в интересах Южного фронта, а в мае 1942 г. Отдельного Кубанского отряда кораблей для поддержки 47-й армии, борьбы с минной опасностью и обеспечения коммуникаций на реке Кубань. Создание этих отрядов диктовалось сложной динамичной обстановкой на фронте, когда успех выполнения задач часто зависел только от инициативы и самостоятельности командиров кораблей.
Вооруженная борьба на юге нашей страны дала блестящие примеры организации обороны военно-морских баз. Память о беспримерной стойкости защитников Одессы, Севастополя и Новороссийска будет вечно жить в нашем народе. Не претендуя на полный и всесторонний анализ причин успехов и неудач при решении флотом задач защиты своих баз, хотелось бы остановиться на некоторых из них.
Прежде всего необходимо отметить, что боевые действия по обороне военно-морских баз и приморских городов требуют максимального напряжения сил общевойсковых частей и соединений, авиации, артиллерии, корабельного состава флота и транспортных средств. В этих условиях только подчинение разнородных сил единому командованию, централизация управления всеми силами позволяют организовать тесное взаимодействие армейских частей, соединений, авиации, кораблей и частей флота. Кстати, любым организационным мероприятиям должен быть присущ фактор своевременности. Так, создание в [282] конце октября единого командования войск Крыма, что в иных условиях несомненно принесло бы существенную пользу, было акцией явно запоздалой и не смогло оказать сколько-нибудь заметного влияния на ход событий, а может быть, было и вовсе нецелесообразным.
Со всей убедительностью подтвердился тот факт, что надежная защита приморских городов может быть организована только при условии оказания постоянной помощи войскам со стороны флота в переброске морем соединений ж частей, оружия, боеприпасов и всех видов снабжения, в артиллерийской и авиационной поддержке, в ведении активных десантных и других отвлекающих действий на различных участках фронта. В том, что, не прервав морских коммуникаций, по которым осуществляется снабжение войск оборонительного района, нельзя овладеть городом, убеждает провал двух наступлений немецко-фашистских войск на Севастополь.
Не подлежит сомнению и тот факт, что устойчивость обороны баз зависит от заблаговременного создания оборонительных позиций. Однако необходимо отметить, что Военный совет Черноморского флота, предвидя возможность ударов по Севастополю с суши, заблаговременно, еще в июле 1941 г., принял решение приступить к сооружению сухопутных оборонительных рубежей и энергично проводил его в жизнь. Строительство же оборонительных сооружений Новороссийского оборонительного района велось недостаточно организованно и интенсивно, что впоследствии создало большие трудности для обороны города. И действительно, только в конце сентября 1941 г. командир Новороссийской военно-морской базы обратил внимание Военного совета Черноморского флота на неудовлетворительное состояние сухопутной обороны города. К сожалению, и решение командующего Черноморским флотом «строить (оборонительные рубежи. — С. Г.) самостоятельно, совместно с округом» не решало проблемы кардинально.
Не лучше обстояло дело и с распределением ответственности за строительство участков обороны: рубежи сухопутного направления строил флот, а создание противодесантной обороны возлагалось на командование Северо-Кавказского фронта. Неподготовленность же оборонительных рубежей привела к тому, что отходящие под натиском противника войска не смогли в короткий срок на них закрепиться, как это было, например, в августе 1942 г. на новороссийском направлении. [283]