Согласно п. 1.2 названного Положения Государственный реестр представляет собой совокупность сведений о моделях ККМ, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, имеющих одну или несколько версий. Государственный реестр включает следующие графы:
– порядковый номер;
– наименование модели ККМ;
– номер версии;
– группа и сфера применения по Классификатору ККМ;
– Решение ГМЭК о включении в Госреестр (дата и номер протокола, срок включения);
– Решение ГМЭК о продлении срока включения в Госреестр (дата и номер протокола, срок продления);
– Решение ГМЭК об исключении из Госреестра (дата и номер протокола, дата исключения;
– примечание.
В соответствии с п. 1.3 Положения формирование Государственного реестра осуществляется на основании:
– данных, представленных заявителем;
– заключений и сертификатов органов, производящих экспертизу и сертификацию моделей ККМ;
– заключений организаций, производящих по решению Государственной комиссии экспертизу технических и функциональных характеристик моделей ККМ в соответствии с техническими требованиями к ККМ;
– протоколов рассмотрения на заседаниях Государственной комиссии вопроса о включении моделей ККМ в Государственный реестр.
Ведение Государственного реестра означает включение или исключение по решению Государственной комиссии из этого реестра сведений о моделях ККМ с указанием их версий или внесение изменений в указанные сведения. Включение в Государственный реестр означает внесение по решению Государственной комиссии в этот реестр наименования модели ККМ, данных о ее версии (версиях) и иных сведений, установленных Положением. Исключение из Государственного реестра означает принятие Государственной комиссией решения об исключении модели ККМ из Государственного реестра. При этом допускается исключение отдельных версий указанной модели ККМ. Внесение изменений в Государственный реестр означает изменение по решению Государственной комиссии сведений о модели (версии модели) ККМ, содержащихся в этом реестре.
Решение о том, какая ККТ может применяться кредитными организациями, а также о том, какие программные продукты могут быть использованы в этой ККТ, принимает Банк России.
Государственный реестр ККМ, выписки протоколов ГМЭК по ККМ и другие нормативные правовые акты по различным вопросам ККМ доводились до сведения письмами МНС России, а также публиковались в средствах массовой информации.
Согласно п. 3.2 Положения в случае исключения модели (версии модели) ККМ из Государственного реестра для машин этой модели (версии модели) устанавливается предельный срок их использования при осуществлении денежных расчетов с населением, продолжительность которого определяется ГМЭК с учетом применения утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. № 1 Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, но не более 7 лет для каждой машины, считая с даты ее выпуска.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона № 54-ФЗ в случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей ККТ, их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации. Таким образом, эксплуатация ККТ возможна, если не истек нормативный срок ее амортизации. По истечении указанного срока применение ККТ не допускается и для осуществления наличных денежных расчетов необходимо приобретение модели ККМ, которая включена в Государственный реестр.
В настоящее время действует Классификатор ККМ (приложение 1 к Письму Госналогслужбы России от 5 февраля 1998 г. № ВК-6-16/84), однако он давно не обновлялся. Какую ККТ зарегистрируют в налоговом органе, разъяснило МНС России в письме от 6 февраля 2004 г. № 33-0-11/105. Во-первых, это те кассовые аппараты, которые вошли в реестр Государственной межведомственной экспертной комиссии. Во-вторых, регистрируется также ККТ, которые дополнительно поименованы в Протоколе ГМЭК от 12 сентября 2003 г. № 3/75-2003.
Таким образом, перед приобретением кассового аппарата необходимо выбрать конкретную модель, т. к. каждая модель кассовой техники предназначена для определенных сфер деятельности. Кроме того, применять можно лишь кассовую технику, включенную в Государственный реестр. Когда кассовый аппарат выбран и приобретен, его необходимо поставить на учет в налоговом органе. Только после этого кассовый аппарат можно использовать в работе.
Учет кассовой техники
Кассовый аппарат должен учитываться в составе основных средств. Это следует из срока полезного использования кассового аппарата – более одного года. Такое положение закреплено в п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н.
Если стоимость кассового аппарата не более 10 000 руб., то в бухгалтерском учете ее списывают после ввода в эксплуатацию. Для целей налогового учета кассовый аппарат с первоначальной стоимостью менее 10 000 руб. не включается в состав амортизируемого имущества (ст. 256 НК РФ), и его стоимость относится на материальные расходы (ч. 3 п.1 ст. 254 НК РФ). Кассовый аппарат стоимостью свыше 10 000 руб. сразу списать на затраты нельзя, необходимо начислить амортизацию.
Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 кассовые аппараты (код 14 3010020) относит к средствам механизации и автоматизации управленческого и инженерного труда (IV амортизационная группа). Срок полезного использования кассовой машины составляет от 5 лет и 1 месяца до 7 лет включительно. Поэтому срок службы кассового аппарата для целей налогообложения необходимо выбрать в этих границах.
1.3. Требования к ККТ, порядок и условия ее регистрации и применения
Статьей 4 Закона № 54-ФЗ установлено, что требования к ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством РФ.
При этом ККТ в обязательном порядке должна:
– быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;
– быть исправна, опломбирована в установленном порядке;
– иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме. Порядок применения кредитными организациями ККТ и используемых в ней программных продуктов утверждается Центральным банком РФ.
Поскольку на сегодняшний день нового порядка регистрации и применения ККТ нет, можно руководствоваться (в части не противоречащей Закону) Положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 30 августа 1993 г. № 745, которым установлено, что допускается применение только исправных ККМ с долговременным и энергонезависимым хранением информации в фискальной (контрольной) памяти, которые:
а) соответствуют техническим требованиям к ККМ;
б) допущены к использованию в соответствии с классификатором ККМ;
в) имеют в случаях, установленных ГМЭК, прикладные программы, допущенные ГМЭК к использованию с конкретной моделью ККМ;
г) оснащены средствами визуального контроля «Государственный реестр» и «Сервисное обслуживание»;
д) находятся на техническом обслуживании в центре технического обслуживания ККМ;
е) зарегистрированы в налоговых органах.
Регистрация ККТ в налоговых органах является условием допуска этой ККТ к применению. До утверждения Правительством РФ порядка и условий регистрации ККТ, действует Порядок регистрации ККМ в налоговых органах, утвержденный Приказом Госналогслужбы России от 22 июня 1995 г. № ВГ-3-14/36.