Этот пример еще раз свидетельствует о том, что борьба с наркомафией во многом напоминает сражение с многоглавой гидрой. Это существо, как известно, отличалось тем, что, когда оно лишалось головы, на ее месте сразу вырастали две другие. Если где-либо в Америке благодаря усилиям УБН и полиции появляется проблема с обеспечением наркотиками, она решается мгновенно. Как только наркомафия Чикаго была разгромлена, туда потек поток наркотиков из Детройта и Милуоки. Пока будет спрос на наркотики, в предложении этого товара также проблемы не будет. А на спрос наркоторговцы не жалуются. И их, увы, не остановишь даже самыми жестокими репрессиями. К лишениям, вроде тюрьмы, наркомафиози привыкли, там они чувствуют себя, как рыба в воде, и не думают «завязывать» со своим бизнесом.
Претендент на пост президента от демократической партии Дукакис во время одного из своих выступлений так охарактеризовал борьбу с наркотиками: «Вместо единой национальной стратегии по борьбе с наркобизнесом администрация породила на свет хаос». Безусловно, это утверждение слишком категорично, что вообще является отличительной особенностью всех предвыборных речей, критикующих власть. Однако доля правды в нем все же есть. Действительно американская администрация пока не выработала единой программы по борьбе с увеличивающимся распространением наркотиков. А полумеры в этом случае к победе не приводят.
О борьбе с наркомафией в Америке говорят много и с пафосом. Она даже была признана одним из наиболее важных направлений национальной политики США. Но законы, увы, непоследовательны. Так, согласно принятому в 1986 г. закону, для того, чтобы США предоставила той или иной стране материальную помощь, необходимо, чтобы президент страны лично подтвердил, что эта страна помогает США в борьбе с распространением наркотиков. Если этого не произойдет, конгресс вполне может применить против страны экономические санкции или лишить помощи. Правда, если отказ от помощи будет ущемлять внешние интересы США, президент может применить право вето на постановление конгресса.
В том, что закон был принят впопыхах, отдают себе отчет, наверное, и сами его авторы. В то время общественность ждала от конгрессменов самых решительных действий против наркомафии. Но теперь, когда эмоции уступили место прагматичным размышлениям, стало очевидно, что положительного действия закон не возымел. Ведь если ввести санкции, скажем, против Мексики — одного из основных поставщиков героина и марихуаны в Соединенные Штаты, то эта страна не будет выплачивать многомиллиардную задолженность США. А некоторые чиновники Багамских островов, поддерживающие тесные связи с американской администрацией, замешаны в аферах, связанных с наркобизнесом.
Политика США в отношении стран-поставщиков наркосредств никогда не была последовательной и принципиальной. Так, и в Панаме, и в Гондурасе ситуация практически одинаковая — коррумпированная власть лишь способствует перекачиванию наркотиков из этой страны в США. Но если против Панамы в свое время были введены санкции, то отношение к гондурасской верхушке у американского конгресса куда более либеральное. Геополитические интересы по-прежнему преобладают над желанием властей Соединенных Штатов закрыть доступ на территорию страны наркотиков.
Есть и другой аспект. Некогда среди американских сенаторов популярной была идея введения экономических санкций против Мексики. Но эта идея нашла и своих ярых противников. Так, один из них, Маккейн, пошутил, предложив заодно ввести санкции и против Калифорнии, ведь немало «травы» выращивается и там. Между тем, пока калифорнийские плантаторы использовали под посевы конопли только свои участки земли, их промысел не особенно беспокоил правительство. Соответствующие меры стали приниматься лишь после того, как уверенные в собственной безнаказанности «марихуановоды» стали захватывать под плантации конопли и федеральные земли. Правда, было уже поздно — плантации тщательно охранялись и подходы к ним были заминированы. Случается и так, что службы федерального правительства в своей деятельности сильно противоречат друг другу. Пример противостояния ЦРУ и УБН стал уже классическим. Противостояние это продолжается и до сих пор. Структуры зачастую соревнуются между собой, а не плодотворно сотрудничают. Так, УБН может потратить много сил и времени на получение информации, давно доступной ЦРУ. И делиться той информацией, которой ЦРУ не располагает, это ведомство также не спешит.