Со вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР» в рамках уже открытого наследства появились новые субъекты наследственных правоотношений, которые наделяются правом на принятие наследства, т. е. возникают новые права.
В соответствии с п. 2 ст. 4 ГК РФ к отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, данный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. С учетом этого положения ГК РФ можно сделать вывод о том, что в случае, если к моменту вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР» конкретное наследственное правоотношение продолжало длиться и еще не прекратилось (в отношении уже открытого наследства не реализовано право на принятие наследства, не оформлено соответствующее свидетельство, подтверждающее право на наследство), круг лиц – наследников по закону должен был определяться с учетом новой редакции ст. 532 ГК РСФСР.
Следует также обратить особое внимание на то, что в соответствии со ст. 527 и 552 ГК РСФСР одним из существенных условий перехода имущества умершего к государству по праву наследования являлось отсутствие наследников по закону. Со вступлением вышеназванного Закона в силу такие наследники по закону появлялись, в связи с чем последующее игнорирование данного обстоятельства и оформление свидетельства о переходе права наследования к государству стали неправомерными.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что право наследования, предусмотренное ст. 35 Конституции РФ и более подробно урегулированное гражданским законодательством, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему, к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.
Именно с учетом данных положений Конституции РФ, гражданского законодательства Российской Федерации и исходя из существа наследственных правоотношений применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР», круг наследников по закону должен был определяться в соответствии с правилами новой редакции ст. 532 ГК РСФСР, если срок для принятия наследства не истек на день введения в действие вышеназванного Закона либо если указанный срок истек, но на день введения в действие указанного Закона наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. 532 и 548 ГК РСФСР, не было выдано свидетельство о праве на наследство государству или наследственное имущество не перешло в собственность государства по иным установленным законом основаниям (т. е. наследственное правоотношение не прекращено). При этом новые наследники по закону, появившиеся вследствие вступления в силу вышеназванного Закона, были вправе в порядке, установленном ст. 547 ГК РСФСР, ходатайствовать о продлении срока для принятия ими соответствующего наследства, если данный срок уже пропущен.
Что касается части третьей ГК РФ, то Вводный закон к части третьей ГК РФ, учитывая практику действия новой редакции ст. 532 ГК РСФСР, четко прописывает, когда ГК РФ может иметь обратную силу. В ст. 6 Вводного закона указывается на то, что применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей ГК РФ, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами этой части Кодекса в случаях:
а) если срок для принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей ГК РФ;
б) если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. 532 и 548 ГК РСФСР; не было выдано свидетельство о праве на наследство Российской Федерации, субъекту Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям.
В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами ГК РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей действующего Кодекса (ст. 1142–1148), могли принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей ГК РФ, т. е. до 1 сентября 2002 г. Указанный срок определен в законе как пресекательный: если он пропущен, суд не вправе восстановить его. Однако полагаем, что в соответствующих ситуациях суд может установить юридический факт – принятие наследства наследниками.