• эколого-гидрогеологическому исследованию и реабилитации загрязненных территорий военного аэродрома у г. Дубно;
• подготовке, исследованию, оценке технического и экологического состояния загрязненных территорий и построек стартовых позиций с ШПУ СС-4 объекта «Великий Дивлин».
На протяжении 2003 года в рамках выделенных средств (планировалось на 2003 год – 1,3 млн. гривен, выделено 988,64 тыс. гривен, что составляет 76,0% от плана) производились работы по ранее заключенным договорам в соответствии с утвержденным Планом. На 2004 – 2005 годы Государственным бюджетом Украины не были предусмотрены средства для финансирования Программы.
Начиная с 2001 года в рамках Государственной программы реформирования и развития Вооруженных Сил Украины на период до 2005 года было начато финансирование подпрограммы «Передача (ликвидация) военных городков, рекультивация земель и последствий военной деятельности», в частности, в том, что касается вопросов обеспечения экологической безопасности во время проведения мер по реформированию войск.
В рамках этой подпрограммы выполняются:
• экологическое исследование территорий военных объектов (городков), которые обнаруживаются в ходе реформирования и планирования к передаче местным органам;
• проведение очистки обозначенных территорий (в случае необходимости) от нефтепродуктов и других опасных веществ;
• утилизация радиоактивных отходов и т. п.
Из запланированных в 2002 году 1,7 млн. гривен было выделено 994,0 тыс. гривен (58,5%), в 2003 году соответственно – 5,1 млн. гривен и 1444,6 тыс. гривен (28,3%), в 2004 году – 5,495 млн. гривен и 2,368 млн. гривен (43%). На 2005 год в рамках Государственной программы реформирования и развития Вооруженных Сил Украины на 2000 – 2005 годы запланировано 4,3 млн. гривен.
Одним из наиболее острых вопросов является недостаток финансирования по содержанию объектов Министерства обороны Украины – потенциальных загрязнителей окружающей среды.
Это в первую очередь канализационные очистные сооружения, канализационные насосные станции, котельные, подсобные хозяйства, различные производства, объекты водоснабжения, автотранспорт, автопарки, пункты мытья техники, аккумуляторные, склады оружия, места хранения технических жидкостей, места хранения источников ионизированного излучения, места складирования бытовых и иных отходов и т. п.
Финансирование мер по содержанию обозначенных объектов в экологически безопасном состоянии осуществляется за счет статей расхода Министерства обороны Украины на текущее содержание этих объектов и не в полном объеме нужд. Такое состояние дел заведомо ставит военные части в ряд нарушителей природоохранного законодательства.
Важной проблемой на пути выполнения природно-восстановительных работ является отсутствие или несовершенство действующей нормативно-правовой базы по целому ряду вопросов в области обеспечения экологической безопасности в военной сфере. В настоящее время отсутствуют экологические нормативы не только в Вооруженных Силах, но и в государстве в целом.
I.1.6.2. Проблемы, связанные с чернобыльской катастрофой
Радиоактивное загрязнение территории, которое произошло вследствие чернобыльской катастрофы, привело к появлению в окружающей среде дополнительных продолжительных источников ионизирующего излучения, что привело к необходимости решения крайне сложных проблем, связанных с радиационной безопасностью людей. Территория на Украине, которая была загрязнена цезием-137 с уровнем более 40 кБк/м2, составляет около 43 тыс. кв. км.
На протяжении 1991-1995 годов соответственно с требованиями действующего законодательства была определена территория зон радиоактивного загрязнения. В эти зоны было внесено 2293 населенных пункта двадцати областей, которые в наибольшей степени пострадали от последствий чернобыльской катастрофы. Сегодня на загрязненных территориях проживает почти 2,3 млн. человек, в том числе в зоне усиленного радиоактивного контроля более 1,6 млн. человек.
Зона отчуждения и зона безусловного (обязательного) выселения (далее – зона отчуждения) – это территория высокой техногенной опасности, которая на протяжении 19 лет является частично контролируемым источником радиоактивного загрязнения р. Днепр и прилегающих территорий. На сегодняшний день зона отчуждения составляет 259,8 тыс. га. Особенности зоны отчуждения состоят в том, что в 1986 – 1987 годах тут проводилась активная деятельность по строительству объекта «Укрытие» («Саркофаг»), в короткие сроки были созданы пункты захоронения радиоактивных отходов (далее – РАВ) и стихийно создано большое количество несанкционированных временных свалок РАВ общей активностью около 200 000 Ки.