В критическом состоянии находится обеспечение военнослужащих и членов их семей жильем. Общее число стоящих в очереди на квартиру военнослужащих на протяжении 2000 – 2005 годов сократилось лишь на 7 тыс. человек и составляет около 45,5 тыс. человек.
Реализация действий по реформе в области обороны осуществляется по краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным планам и программам, которые основываются на требованиях Закона Украины 2004 года «Об организации оборонного планирования», Военной доктрины и Стратегического оборонного бюллетеня Украины на период до 2015 года.
На сегодняшний день завершается разработка проекта Государственной программы развития ВСУ на период 2006-2011 годов.
Предусмотренные Программой меры планируется реализовать в три этапа:
• на первом этапе (2006-2007 годы) – совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам обороны, создание всех необходимых условий для начала практической реализации действий по развитию Вооруженных Сил;
• на втором этапе (до 2009 года) – продолжение реализации мер по развитию Вооруженных Сил, достижение существенного улучшения состояния боевой и мобилизационной готовности, боеспособности войск (сил), завершение основного формирования Объединенных сил быстрого реагирования;
• на третьем этапе (до 2011 года) – достижение качественных перемен в показателях состояния Вооруженных Сил на основании уменьшения затрат на содержание войск (сил) и перераспределение расходов на нужды Вооруженных Сил, с направлением освобожденных средств на повышение уровня подготовки войск (сил), оснащение их новыми и модернизированными образцами вооружения и военной техники.
В результате выполнения поставленных Программой задач в Вооруженных Силах будет осуществлено разделение на функциональные компоненты, которые обеспечивают возможность адекватно реагировать на угрозы национальной безопасности Украины в военной области и наращивать их до необходимого уровня.
Функционально боевой состав Вооруженных Сил будет состоять из Объединенных сил быстрого реагирования численностью до 30% от общего боевого состава Вооруженных Сил и Основных сил обороны численностью до 70% от общего боевого состава Вооруженных Сил.
В состав Объединенных сил быстрого реагирования войдут:
• силы моментального реагирования (укомплектованные личным составом на 90% соединения и военные части постоянной готовности, которые будут готовы к исполнению поставленных задач в течение пяти суток);
• силы быстрого реагирования (укомплектованные личным составом на 70% соединения и военные части высокой готовности, которые будут готовы к исполнению поставленных задач в течение пятнадцати суток).
В состав Основных сил обороны войдут:
• силы наращивания (укомплектованные личным составом на 50% соединения и военные части с сокращенным составом, которые будут готовы к исполнению поставленных задач в течение тридцати суток);
• силы стабилизации (укомплектованные личным составом на 20% соединения и военные кадровые части, которые будут готовы к исполнению поставленных задач в течение шестидесяти суток).
Существенные изменения претерпит система управления ВСУ. В первую очередь это коснется органов военного управления, с целью четкого разделения полномочий и функций административного и оперативного управления, снабжения войск (сил).
Министерство обороны Украины, в качестве центрального органа исполнительной власти, будет отвечать за формирование и реализацию государственной политики в военной области и осуществлять административное управление ВСУ.
Генеральный штаб ВСУ, основными задачами которого будут являться стратегическое планирование применения Вооруженных Сил, других военных формирований и правоохранительных органов государства, управление применением Вооруженных Сил, координация и контроль за выполнением органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, военными формированиями, созданными в соответствии с законами Украины, и правоохранительными органами задач в области обороны в рамках, определенных законодательством Украины и нормативно-правовыми актами Верховной Рады Украины, Президента Украины и Кабинета Министров Украины, будет осуществлять оперативное управление войсками и управление по обеспечению их повседневной жизнедеятельности.
Непосредственное оперативное управление войсками (силами) будет осуществляться:
• Объединенным оперативным командованием, основными задачами которого будут являться планирование и управление межвидовыми группировками войск (сил) в ходе подготовки и проведения операции Вооруженных Сил, в том числе миротворческими контингентами;